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公司资本制度改革下债权人利益保护思考
公司资本制度改革下债权人利益保护思考
摘要:在现代社会发展中,我国公司的资金制度已经开始由注册资本制转变到授权资本制。在现有发展情况下,利用合适的方法维护债权人利益,需要针对我国公司资本制度的改革情况,为其提出权益保护的完善措施。
关键词:公司;资本制度;改革;债权人;利益保护
引言
在人类历史上,公司的产生属于一项辉煌的壮举,它使人们的生活质量和水平得到了相应的提高。公司资本则是公司发展的根基,资本的良好流动才能够使公司得以健康的发展下去,让其完成想要达到的目标。世界范围内在最近的半个世纪以来纷纷对公司资本制度进行改革,普遍认为最低资本额制度应当予以取消,在世界大潮流的影响之下,我国在2013年对《公司法》进行修订,对相应的法律条文进行修订,其中最低资本额制度就被取消。总体上来看,公司在安全和效率的平衡之中优先选择了效率,那么债权人的保护将如何实现?这些问题都值得进行深入的探讨和分析。
1我国公司资本制度改革的主要内容
1.1取消法定最低资本额
我国之前对于不同的公司类型,最低资本额也有所差异,比如股份有限公司为500万元,一人有限责任公司为1万元,有限责任公司为3万元,这些最低资本额制度被取消。公司的注册资本已经变为发起人和股东自行决定,法律不再对其进行相应的干预。此种情况下,“一元资本公司”也变成了可能,但是对于一些涉及到国家与社会公共安全的公司还未给予放开。
1.2股东出资由实缴制改为认缴制
新《公司法》取消了对资本实缴制要求,股东可以认缴出资,同时删除了原《公司法》对首次出资比例、分期缴纳期限的规定;股东可以通过公司章程自由约定出资额并且自行认缴,法律不再强制干涉;在注册资本认缴制中,股东如何缴纳出资、缴纳方式、缴纳期限完全由当事人自主决定,法律不再强制干涉,这是公司自治的内在要求,而实缴制则是法律强制干预的产物;但是,只有采用发起方式设立的股份公司可以适用认缴制,而采取募集方式设立的仍然适用实缴制。
1.3取消强制验资程序
我国在1993年和2005年制定的《公司法》均要求股东或发起人在缴纳股款后必须经过法定验资机构进行验资,并向登记机关提交验资报告,并将此制度作为建立、设立股份公司的必要程序。新出台的法规,将企业建立验资的要求“删除”,自此任何股份公司只要符合法定的一般要件,就能成立,无需再履行相关的验资程序。但还是存在例外的情况,当某个公司将募集方式作为成立的决定因素时,还是应当履行依法验资的义务,并在最后出示专业机构的验资证明。
2公司资本制度的变革对债权人利益保护的影响
2.1增加了债权人的投资风险
改革之前的《公司法》以资本信用为基础,在实施这一法律过程中,形成了一个资本信用神话,广大群众对资本已经出现了过分迷信和崇信的情?r。公司资本主要用于偿还债务和对外贸易,股东以认缴出资额为限,对公司承担一定的有限自责。然而对《公司法》注册资本进行改革,导致资本被弱化,使公司资本注册信息公务义务意识下降,同时使公司对自身资产、信用和经营状况的公示披露义务不断强化。第一,它削弱了债权人的知情权,债权人只能自己判断公司的资产信用状况,增加了投资人的交易风险;第二,公司经营状况、资产信用状况公示披露范围有限,债权人获取信息的渠道有限,不利于债权人利益保护。
2.2债权人受偿风险增大
受到授权资本制度的影响,债权人的受偿风险有所增加。在折中授权资本制度中,对设立公司的最低法定注册资本和完成时间有清晰的规定,这在某种意义上阻碍了公司的设立,然而对于债权人而言,其可以有效的判断公司是否存在偿债能力。改革之后的《公司法》,没有对注册最低资本进行规定,而且不需要进行复杂的检验资格流程,这一改革虽然减轻了公司成立的难度,但是对于债权人而言,其不能很好的判断公司的偿债能力,进而存在较大的受偿风险。
3新资本制度下债权人利益保护机制的不足
3.1法人人格否定制度不健全
随着《公司法》的修改,法人人格否定制度再次成为热点问题。首先,“公司资本显著不足”作为法人人格否认的重要根据之一,在授权资本制下,由于《公司法》已经取消了公司的最低注册资本,股东认缴的出资额和实缴资本无需再进行登记公示,那么在司法实务中如何确定“公司资本”债权人如何利用“公司资本显著不足”来作为申请法人人格否认的依据成为了一项难题;其次,我国规定的公司法人人格否认适用范围极为有限,只是在《公司法》第二十条进行了简单规定,并且过于笼统,实践中缺乏相应诉讼程序的支撑。同时在实务中,法人人格否认的原被告如何确定,举证责任如何分担,这些法律均未进行细致地规定,使得否认法人人格制度很难发挥其应有的作用。
3.2对债权人知情权保护不足
在授权资本制度确立的背
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