新时期乡镇政府依法行政的实践与思考.docxVIP

新时期乡镇政府依法行政的实践与思考 　　乡镇人民政府作为国家政权体系中的最基层单位，面对着8亿多的农民群众，同人民群众接触最直接，联系最经常，是实践依法治国方略的最前沿阵地，推行依法行政的重要性和必要性不言而喻。近年来，怡乐镇高度重视基层依法行政工作，根据《全面推进依法行政实施纲要》，对乡镇基层依法行政作了一些积极探索，并已初见成效：乡镇国家公职人员的法制意识明显增强，逐步由行政命令转向依法行政，由依“权”办事转向依“法”办事；“通不通三分钟，再不通龙卷风”的做法大为改观，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象也大为减少。　　　　　　一、乡镇依法行政中存在的问题　　　　　要达到依法行政的要求，基层还存在思想、政治、经济等方面的制约因素。　　　　1、依法行政的思想基础不稳固，干部群众的思想素质不适应。　　　　一是部分农村领导干部人治思想严重，法制观念淡薄。二是农民群众封建思想严重，法律意识不强。　　　　2、依法行政的政治基础不成熟，管理体制还有明显弊端。　　　　一是集权制的弊端，使乡镇政府相对独立的行政主体地位难以确立。二是管理体制上条块分割，使乡镇机构责、权、利脱节，依法行政缺乏监督主体。　　　　三是乡村组织内部关系不顺，职责不清，村级组织职能弱化。　　　　一方面在乡政府与村委会之间，村委会是群众性自治组织，不是一级政权。履行依法治村职责，具有相对独立性。但从