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公共治理视角下校园生命安全教育体系构建 　　摘 要 校园安全教育体系的构建是加强校园安全教育、保证学生生命安全的关键。近年来，学校校园安全问题?r有发生，对学生的生命安全造成了严重的危害，影响了学校教育的可持续发展。因此，学校必须在公共治理视角下对校园生命安全教育体系进行构建，为学生提供一个安全、良好的教育环境，保证学生的生命安全和健康成长。 　　关键词 公共治理 校园生命安全 教育体系 　　一、危害校园安全的因素 　　危害校园安全的因素有很多，主要包括以下几种：第一，违规用电用火。校园违规用电用火引发校园火灾的现象近年来不断增多，对学生的生命安全造成了严重的危害，很多学生在宿舍里违规用电水壶、电饭锅等大功率电器，引发了校园火灾。还有一些教师、学生抽烟、乱扔烟头引发的悲剧，这些问题都造成了不可挽回的损失。第二，交通事故。车祸引发的伤亡事故时有发生，而校园不应该是交通事故的发生地。但是由于缺乏安全意识，很多人在校园中开车，加之校园中缺少交通标志，导致校园中发生的一些安全事故对学生造成了危害。第三，食品卫生。校园食品安全是一大问题，校园食品安全关乎学生的健康。第四，人身伤害。学校中经常发生的一些打架、斗殴事件，对学生造成了非常坏的影响。轻则受伤，重则失去生命。我国校园安全管理中，人身伤害事故近年来逐渐增多，对学生的生命安全构成了严重的威胁。第五，自然灾害。虽然自然灾害发生的频率较低，但是一旦发生，对于学生的生命安全也会构成威胁，每年因自然灾害而死亡的学生数量之大难以估量，学生面对自然灾害的自救能力和学校对于自然灾害的应急措施直接影响着学生的生命健康和安全[1]。 　　二、公共治理视角下的校园生命安全教育体系存在的问题 　　1.校园生命安全教育不受社会重视 　　社会大环境影响着校园生命安全教育体系的构建，当前我国对于校园生命安全教育不够重视，认为学校应该以教学为主，对学生的生命安全教育不够关注，从而导致学生缺乏生命安全意识，在面对压力、挫折时心理素质不佳，容易做出危害自己或者他人生命安全的行为。 　　2.校园生命安全教育体制不健全 　　良好的生命安全教育体制是生命教育运行的保障。缺乏健全的教育体制就难以执行生命安全教育。调查显示，大部分学校没有将校园生命安全教育列入教学计划中，在日常的教育中也没有对学生进行应有的校园生命安全教育，导致问题多发，学生的生命安全得不到保障。 　　3.校园安全设备不完善 　　很多学校的安全设备质量不高、数量不足，无法达到校园安全管理的标准。校园中摄像头安装不科学，存在盲区，导致出现校园安全问题后无从查证。而在消防方面，一些学校缺乏消防设备或消防设备数量不够、质量不足，没有专人管理和定期检查，导致在火灾来临时消防设备不能使用，酿成大祸。在卫生防疫方面，学校的制度不健全，设备不完善，人员不齐备，达不到规定的标准，当发生校园安全问题时难以及时解决，给学生的生命安全造成了影响[2]。 　　4.校园暴力影响校园安全 　　校园暴力包括打架斗殴和教师体罚。打架斗殴是校园暴力中比较常见的校园安全事件。由于性格并不成熟，加之学习和考试的压力，学生容易产生焦虑，处于青春期、叛逆期的他们更容易发生打架斗殴事件。随着年龄的增长，学生还要面对更多的问题，例如感情，由于感情纠葛导致的校园暴力事件、自杀自残事件数不胜数。教师体罚也给学生的心理造成了创伤，学校中的体罚现象屡禁不止，教师体罚学生写作业、值日、跑步、罚站，甚至一些教师侮辱谩骂学生、打骂学生，严重影响了学生学习的积极性和身心的健康发展。 　　三、校园生命安全教育问题产生的原因 　　1.学校安全管理工作不到位 　　造成校园安全管理工作不到位的原因很多：第一，校园安全制度照搬照抄，不能与时俱进。由于当前我国指导校园安全管理制度建立的文件还未出台，导致很多学校在制定校园安全管理制度方面没有一个统一的标准。第二，校园安全管理资金不足，导致校园安全设备不足，消防设备数量不够、质量不达标。第三，安全管理工作奖惩机制不完善、不到位，加之学校领导对于安全管理工作不重视，造成了安全管理工作难以落实。第四，教师在安全管理方面存在认识误区，很多教师经常采取体罚的手段对待学习成绩差、不好管理的学生，给校园安全管理带来了很大隐患[3]。 　　2.学校采购安全基础设施资金不足 　　教育工作的资金来源主要有区域宏观经济和教育投入。我国区域经济发展不平衡，贫困地区的经济发展缓慢，虽然随着社会经济的不断发展，教育资金的投入逐年上涨，但是并不能满足学校的支出。学校在教学研究、教育资源、培训教师、管理工作、校园基础投入等多方面的支出非常多，而安全管理设施的采购往往被排在最后一位。学校在教育资金有限的情况下，只能把有限的资金率先投入到教学工作中去，从而忽视了校园安全基础设施的购