洛阳巿创建全国科技进步先进巿.docVIP

PAGE PAGE 12 洛阳市创建全国科技进步先进市 工 作 方 案 为贯彻落实全国科技大会精神，全面实施“科教强市”战略，进一步增强我市自主创新能力，提高全民科技意识，促进经济社会协调和可持续发展，建设创新型城市，争创全国科技进步先进市。特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，通过创建全国科技进步先进市活动，加快实施科教强市战略和可持续发展战略，加速科技成果向现实生产力转化，进一步提高科技进步对经济增长的贡献率，增强我市综合竞争力，促进全市经济社会持续、快速、健康发展。 二、创建目标 按照科技部全国县(市)科技进步考核工作中的各项指标任务进行创建，通过全市共同努力，偃师市、新安县、伊川县、洛龙区、嵩县、吉利区、涧西区、栾川县、孟津县要成为全国科技进步先进单位，汝阳县、宜阳县、西工区、洛宁县、老城区、廛河区要通过全国科技进步考核，在此基础上，洛阳市要通过科技部2005－2006年度全国科技进步综合考核，成为全国科技进步先进市。 三、创建内容 （一）科技进步工作领导与管理 1.科技进步工作领导情况 各级党委、政府对科技工作高度重视，加强领导。党委或政府召开专门研究科技进步工作中重大问题的专题会议和听取科技工作专题汇报的次数，每年分别不少于两次，并切实、有效地解决了科技进步工作中的实际问题（属一票否决指标，见附件1）；本级政府中设有独立的科技管理部门机构（属一票否决指标，见附件1），能正常履行职责；建立党政领导科技进步目标责任制，并列入年度考核内容。 2.科技政策与法规的执行情况 本级政府制定有科技进步法规和政策措施，以及科技发展规划和计划等，并积极落实，产生成效；制定有加强人才工作的具体政策和措施，并积极落实，产生成效。 3.基础性科技进步工作情况 建立有农业科技推广、科技信息系统、生产力促进中心、工程技术中心、科技创业服务中心、科技中介组织和机构，并有效运行；建立多元化科技技投入机制，并有效运行，重点是本级科技三项费用的运用领域、管理方法和产生成效情况；建立科普工作联席会议制度，足额投入科普经费并合理使用；开展产学研合作，促进科技成果转化，成效明显。 4.科技进步工作特色及成效 本地区科技进步工作特色及经济社会全面协调发展情况。 （二）科技促进经济社会协调发展 经济发展指标：GDP增长率、人均GDP、人均财政收入增长率、人均财政收入、第三产业增加值的增长率、工业增加值率、万元工业产值能耗等。 社会发展指标：城镇居民人均纯收入、农民人均纯收入、农民人均纯收入的增长率、城乡居民收入比、九年义务教育普及率、万人拥有医护人员数、工业三废排放情况等。 （三）科技发展? 科技投入：本级科技三项费用、本级科技三项费用占当年本级财政决算支出比例，（属一票否决指标，见附件1），本级科学事业费、科普经费、科技发展资金，规模以上工业企业技术开发经费、规模以上工业企业产品销售收入，专业技术人员数、万人拥有专业技术人员数等。 科技产出：获得上级政府科技进步奖励项目数；专利申请数、授权专利数、授权发明专利数，年技术合同成交额，实用科技成果转化数量，上级政府部门认定的高新技术企业数，规模以上企业中通过ISO系列等标准认证的比例。 ?四、创建步骤 （一）准备阶段（2007年2月－2007年4月） 1.成立洛阳市创建全国科技进步工作领导小组，负责创建全国科技进步先进市的工作；各县(市)区也要成立相应的创建工作领导小组，负责本级创建工作。3月29日 2.成立创建工作专家组，开展创建工作业务指导。3月30日前完成。 3.制定工作方案，分解任务，建立创建工作目标责任制。3月31日 4.召开创建工作会议，统一思想，落实任务，明确责任。4月5 （二）全面实施阶段（2007年4月） 1.报送材料：各县(市)区、市直各相关单位要认真落实市委、市政府工作部署，组织专人负责，严格按照科技部科技进步考核指标要求，整理相关数据和材料，落实各项任务分解，并做到报送材料齐全，数据准确可靠，逻辑层次明晰，按规定时限报送。4月20日前 2.专家初审： (1)市创建工作领导小组组织专家组对各单位报送材料进行初次审核，对不合格的数据和材料限期整改，直至合格。4月21日- (2)邀请国家科技部、省科技厅领导和专家进行业务指导，进一步修改完善创建材料，确保全面反映我市科技进步工作的特色和成效。4月28日- （三）自查评估和组织申报阶段（2007年5月—2007年6月） 1.自查评估：市创建工作领导小组组织专家对照全国科技进步先进市考核标准，利用县(市)科技进步考核信息系统进行自查评估，模拟打分，对达不到标准的单位限期整改。5月1日- 2.校对印刷：由市创建办公室统一标准，统一格式，组织各县(市)区对报送材料统一装订印刷，完成报送材料的准