探析政府投资工程造价审计中存在的问题及解决措施.docVIP

探析政府投资工程造价审计中存在的问题及解决措施 　　 摘要：通过分析当前我国政府工程造价咨询业的发展现状和制约因素，探讨建立工程造价咨询质量的有效措施，对如何提高咨询质量建立长效机制作了分析，提出提高咨询质量建立长效机制必须从建立规章制度、建设一支良好的专业队伍和组织机构等解决措施。 　　关键词：造价咨询；造价；解决措施 　　中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号： 　　引言：造价咨询单位，通过在全过程造价管理中的业绩，赢得自己的信誉，提高市场竞争力。下面笔者就从工程造价咨询行业的工作实际出发，探讨一下关于政府工程中存在的审计问题及如何解决措施。 　　一、工程项目审计中存在的问题1、建设单位项目管理薄弱、意识薄弱。我国确立市场经济体制以来，全社会固定资产投资增长迅速，年均增长率超过25%，总投资逾亿元，其中新项目的投资比例达到60%。一是投资逐年增加，另一方面，是项目建设和运营的投资效益低，损失浪费严重的问题相当严重，这些问题已经引起全社会的广泛关注。提高建设项目的经济效益审计评价，已成为国家审计制度，内部审计面临的一项重要任务。但目前，企业项目管理落后，技术人员或管理人员少。工程项目合同管理混乱，缺乏内部员工的素质和工作效率的监测和管理，从而影响整个工程效益。主要在企业内部缺乏有效的监督制度和措施，内部审计人员或企业富余人员，职能人员参与项目水平有限。2、对企业审计缺乏正确认识，导致审计环境。财务审计项目的审计工作作为一项重要的审计形式，检查的不足，监督，建议，主要的补救措施，并失去时效，缺乏实际意义。产生审计给人的印象是检查错误找到证据的感觉，从而导致被审计单位的消极，积极防御，双边关系的紧张，甚至造成整个项目的审计环境，严重影响了正常的审计工作发展。但是现在，全过程跟踪审计，也因为审计部门和项目单位缺乏有效的沟通，并实施时间短，缺乏认识。3、传统的审计方法缺乏足够的新技术和新方法的支持。随着新知识，新技术和新产品的快速发展，传统的审计技术和方法形成了巨大的冲击和挑战。人性化的电子信息平台和通信技术日益发达，信息技术被广泛应用于各个领域，单一的会计电算化，远远不及走在前面的审计工作。许多审计仍停留在手工审计的基础上，应用新技术，感到无所适从，不提技术开发。4、财政收入和支出预算严重混乱，工程。基建财务管理。一是会计规则。有些项目单位财务会计，不单独设账；某些活动和工程独立支出；一些拆除旧的收入直接进入项目，可以清楚地反映项目资金。二是违反现金管理规定，直接将现金作为投标保证金，并没有反映真实身份的投标单位。三是建设工程的付款收据或发票证明，建筑材料以抵消项目，导致其他关税和税款。5、审计人员的专业知识，结构单一，很难适应发展工程项目集成审计要求。项目审计是降低工程成本，提高工程经济效益为直接目的的审计，在技术上，经济上寻求如何提高经济效益，属于更高层次的审计，审计人员，除要求审计专业知识和技能，而且还需要知识，高质量。国外工程审计在相对良好的国家审计人员将更注重人员素质综合。知识结构多元化，进一步有效地开展各类效益审计创造了良好的条件。6、项目跟踪审计项目参与方不能正确处理的跟踪评估监理服务与项目管理的关系。在当前实施全过程跟踪审计的建设项目，最不能正确区分建设单位的管理职责和项目跟踪审计责任，存在“保险”的心理，认为通过全过程跟踪审计，可以减少管理，所有的跟踪审计人员的决定，以期推卸责任不承担责任；工程监理单位也存在，只有把握质量，进度，成本的跟踪审计单位，这使得“三控制”的弱成本控制环节失控；有些单位还存在于全过程跟踪审计跟踪认识不清的问题，实际工作的监事身份代替管理员或中介机构的监管，从而失去了全过程跟踪审计方向。 　　二、怎样有效地进行控制工程造价 　　1、工程实施阶段的质量控制流程 　　工程实施阶段的质量控制是整个咨询工程开展过程中质量控制的核心和关键，其控制要求主要体现在以下3个方面： 　　1)项目组成员根据作业计划，在认真分析、研究有关资料的基础上，开展工程造价咨询的各项工作，并针对不同类型的咨询工程提出具体的实施要求。编制类咨询工程：咨询人员应在认真分析、研究有关资料的基础上，按照有关定额和规定，正确计算工程量，合理套用定额和计取相关费用。审核类咨询工程：咨询人员应全面审核委托方提供的资料，注意资料是否满足审核的需要，重点审查工程量计算是否符合有关计价规则，结果是否正确，各子目的定额套用是否准确合理，各项费用的计取是否符合相关规定，材料价格的取用和差价的计算依据是否合理。 　　2)咨询人员完成咨询任务后应形成工作底稿，并对所承担的工作进行自校。工作底稿是咨询人员在咨询过程中形成的工作记录和所收集的资料，是咨询人员形成咨询报告的依据，一般包括：拟发的工作成果报告、初复核