经济开发区新农村建设情况调研分析报告.docVIP

PAGE PAGE 8 ﹡﹡﹡经济开发区新农村建设情况的调研报告 ﹡﹡﹡经济开发区虽然地处城区，但是仍然没有摆脱大农村的范畴，农业和农村仍占有相当大的比重。优先考虑“三农”问题，是决定开发区能否又好又快发展的关键。在新一轮解放思想活动中，﹡﹡﹡经济开发区趁机发力，把新农村建设作为开展农村工作的重要抓手，凝聚精干力量，倾注主要精力，从基础工作入手，整治村容村貌，改善辖区环境，发展特色产业，增加农民收入，建立农村长效社会保障体系。在具体工作中，主要是“完善两个机制，处理好两个关系，强化两个理念”。 完善支持参与和长效保障两个机制 一是完善新农村建设的支持参与机制。建设新农村是全社会的事情，需要凝聚各方面的智慧、动员各方面力量积极参与。在组织领导上，﹡﹡﹡经济开发区成立了由党工委书记挂帅的新农村建设领导小组，制订了切实可行的《新农村实施方案》，拟订出详细的建设规划和标准，落实了领导分包和干部责任。在宣传发动上，通过简报、广播电视、宣传册、公开栏和张贴标语等灵活多样的形式，在广大农村中深入宣传社会主义新农村的重大意义；利用庄户剧团、秧歌表演等群众喜闻乐见的方式，把新农村建设传播到千家万户。先后到城阳、南山等市内外出参观学习十几次，以最直接的感观刺激，以最形象生动的典型，提高基层对新农村建设工作的认识，推动新农村建设扎实有效地开展。在激励措施上，安排精干力量，靠上去抓新农村建设，半月一调度，一周一汇报，将建设成效与年终评先选优和农村干部责任制考核直接挂钩。体制改革以来，就组织了三次大型新农村现场观摩会，参照标准对示范村、试点村进行打分排序和张榜公布。实行责权利挂钩，制订专门的奖励办法，筹集300万元财政扶持资金，用于鼓励和支持新农村建设，对硬化、绿化、村村通和特色产业予以奖励扶持。 有效的激励机制和政策措施，充分调动起基层农村和农民群众参与新农村建设的积极性，促进了新农村建设方法的不断推陈出新。一是借助外力。据初步统计，***经济开发区累计争取上级扶持资金103.3万元，筹集企业捐款99.5万元，利用社会资金226.8万元，有效地解决了新农村建设启动资金不足的问题。﹡﹡﹡街道﹡﹡﹡村个体企业累计捐款16万余元；﹡﹡﹡街道﹡﹡﹡村220户群众捐款87000余元。二是干群合力。在新农村建设工作中，全区累计义务出工38700人次，出动机械9390台套，呈现出干部带头、群众参与的和谐家园建设氛围。﹡﹡﹡街道﹡﹡﹡村两委根据村情，采取不同地补贴方式制订了三种门前硬化方案:一是群众自己独立施工硬化；二是对年老无能力者,由村集体负责硬化；三是群众个人备料的，村集体组织施工。由于充分考虑了群众的不同需求，群众硬化路面的积极性很高，涌现出全村上阵、全家动员的火热建设场面。三是巧妙用力。强村上档次，弱村用巧劲，小村办大事。经济强村在大投入改善基础设施的同时，注重改善群众生活质量和文化生活氛围，通过开辟新闻专栏，增设村史陈列室、文化活动室、图书室等方式，弘扬文明村风，树立昂扬正气；经济薄弱村充分挖掘自身潜能，采用集体投资一块、社会筹集一块、自己动手建设一块的方式，使新农村建设工作开展的行之有效、有声有色。﹡﹡﹡街道﹡﹡﹡村，小村巧用劲，在新农村建设中不拘泥于形式，充分发动群众，不攀比，不搞形式，从解决村里存在的脏、乱、差入手，采取奖惩措施，强化村民的公共意识，在集体经济薄弱、建设资金短缺的情况下，不机械照搬经验，没有资金进行路面硬化，就将村路分包给村民进行修缮、平整，充分调动村民自主建设的积极性，营造一个整洁的环境。 到目前为止，﹡﹡﹡经济开发区累计投入新农村建设资金3740万元，硬化、整修道路48万平米，石砌边沟7万多米，清理垃圾16.6万方，粉刷墙壁12万平米，栽植各种绿化苗木7.8万棵，建设文体活动场所25个，增上群众性体育健身设施15处，全区最后27个没有安装自来水的村庄全部通上了干净卫生的自来水。 二是完善新农村建设的长效保障机制。新农村建设是一项长期的、系统性的综合工程，不是短期的突击行为，更不可能一蹴而就。为此﹡﹡﹡经济开发区不断地探索新方法、新思路，构建“老有所养、幼有所教、年富力强者有所就业”的长效社会保障机制。按照“谁投资谁受益”的原则，投资近千万元，在四个街道新建和修缮4处敬老院，对所有五保老人实行了集中供养。﹡﹡﹡街道﹡﹡﹡村，一次性投入600余万元为群众办理养老保险，使群众在养老补贴、医疗保险、职工保险之外有了第四份社会保险，切实为失地农民建立起长效社会养老保障体系。几年来，﹡﹡﹡经济开发区通过自筹资金，先后投入3000余万元的社会保障资金，为近3万户的失地农民购买养老保险，彻底解决农民的后顾之忧。 在关系百年大计的教育事业上，﹡﹡﹡经济开发区更是不遗余力地实行政策和资金倾斜，为教育事业提供坚实的投入保障。为合理优化配置教育