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村扶贫工作调研分析报告
村扶贫工作调研报告
在新形势下,如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作,找出制约农村经济发展的困难和问题,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是摆在我们面前的一项紧迫任务。
根据石柱县委、县府、县扶贫办的要求,我镇派出专人3名,前往贵平村进行了调研。
一、贵平村的基本情况
贵平村位于金龙镇西北部,距镇政府6公里,与越南隔山相邻,是中越边境40号、41号界碑所在地。全村下辖板烟、板贵、板探、陇底、莫念、叫内、弄柴、垌平等8个自然屯、11个村民小组,总户数共473户人口1907人,均为壮族。
村“两委”成员5人,交叉任职。全村设立一个党支部,现有党员43人,党员老龄化。全村共有8户五保户,65户低保户,共计195人。
全村总耕地面积4572亩,人均耕地面积2.4亩,是一个典型的人多地少的贫困山区村。全村以种植甘蔗为主,种植水稻、木薯为辅。种植甘蔗和外出务工是贵平村群众最主要的经济收入来源。2015年全村人均收入只有2335元,低于全镇人均纯收入水平。
该村有一所总后希望小学,原名贵平小学,始建于1963年,设备简陋,环境卫生条件差。2015年,中国人民解放军总后勤部慷慨捐赠改建学校,建筑面积1098平方米,占地面积9620平方米。
二、存在的突出问题
(一)道路问题。全村还有板探、垌平、莫念、叫内4条屯级道路没有硬化,下雨天出行极为不便;机耕路破坏严重,雨季车辆无法及时运出甘蔗;部分田地已经种了甘蔗,却没有通机耕路,只能用马驮人背。
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(二)桥梁问题。贵平村板贵屯村口有一座桥梁,是10年前修路时期用石头砂浆砌筑而成,现在每年运输甘蔗的大车常年经过,路面部分已经下陷,拱桥底部出现裂缝,部分石头松动脱落,现承载力受到影响,已成为危桥。
(三)饮水水利问题。该村大部分屯的田地主要靠抽水或“望天”水,甘蔗生产形势极为严峻;贵平村板烟屯种植水稻,却因没有修缮水利,雨季发洪水,淹没庄稼,严重影响增产增收。另外,板烟屯3年多没有自来水饮用,使用的是古老水井,日积月累水质差,饮水困难;叫内屯与莫念屯共用自来水,由于蓄水池容量小、供水路程遥远、水管老化等原因,经常出现用水紧张现象。饮水困难的问题多年来一直未得到有效解决。
(四)住房问题。贵平村板探屯、垌平屯、叫内屯还有大部分危房没有改造,村民居住在危房中,环境条件差,严重影响到群众的生活。
(五)增产增收问题。经调查时发现,一方面,全村经济以种植甘蔗收入为主,农民田地东一块西一亩,土地资源没有统一规划,没有得到很好的规划管理,引进先进甘蔗种植技术进行规模生产和集约化经营、发展集体经济还需要做大量的工作;该村以种植水稻为辅,由于水利没有修缮,雨季被洪水淹没,没能科学管理,产量偏低。另一方面,村民经济收入单一,养殖用户少之又少,目前全村只有几户养殖山羊,最多的一户养了30多头,没有专门的养殖技术指导,没能形成规模化,产业化。去年开始稻田养鸭,准备成立合作社,扩大养殖规模,科学管理。
(六)文化卫生问题。文化生活单调,基层文化建设滞后,农村文化事业底子薄,基础差,设施差,缺乏多种形式的文化活动和体育活动;村屯中没有固定的垃圾池,垃圾随处可见,严重影响了村容村貌,影响村民的生活环境。
(七)外出务工问题。群众的科技知识还比较缺乏、务工技能水平还有待提高,外出务工零散,没有组成专业的队伍。
三、主要工作计划
(一)加强基层组织建设。一是要加强基层组织建设,增强基层组织的凝聚力和战斗力是建设社会主义新农村的组织保证。二是要切实加强民主管理和民主监督,不断完善议事制度和民主生活会制度,实行村务公开,建立村规民约。三是充分发挥广大农村党员的先锋模范作用,建立党员帮扶制度。
(二)抓制度建设,完善民主管理机制。建设新农村为了群众,新农村建设要依靠群众,新农村建设的成果由群众共享。建设新农村,就是要从群众最需要解决,最关注的问题入手,充分听取、采纳群众的建议和意见,让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现“上急下冷”的尴尬局面,才能调动群众参与新农村建设的主动性和积极性,才能使干部群众拧成一股绳,加快新农村建设步伐。一是从加强两委会班子建设入手,对村两委会成员的职责进行细化分解,逐项落实;二是落实村民自治,不但要进一步完善村民代表议事、村民议事和公示公开制度,重在落实好,让村民广泛享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。通过这些举措,使全体干部群众积极行动起来,共同投入到民主管理和新农村建设之中。
(三)抓产业结构调整,做大做强“一村一品”工程。加强农业科技知识的推广和培训,加强落实土地小块并大块政策,让农民科学统一管理,实现增产增收;成立稻田养鸭等合作社,扩大养殖规模,引进外资,在以前合作社运营的基础上,查找问题和不足,进一步完善制度
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