村民对乡镇政府信任度与影响因素的实证研究.docVIP

村民对乡镇政府信任度及影响因素的实证研究 农村经济2008年第12期 村民对乡镇政府信任度及影响因素的实证研究 李强郝友宾 ￡图分粪粤的l幕献豫璃囊誊编号j舞鹳硝善ij薯嘲(啦j_ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ●●● - ● ● ● ● ● ●● ● ● ●● , ● ● ● ● ● ● ●● ●●● ● ● ● _ ● ● ●● ●- ● ● , ● ● ●● ● ●●●● l作者攀薯强≯磅妄敷酶科技走擎经济管鲤学憾蠹穗鸯_杨凌叠狂l勺薯蠹:0::0:::0 :?:?:?::-::::’:?::::::::::?:?:?:::::::::::?:::::?:?::?::::::::::::::::::::?::?::?:?::?:::::::?:?:::::::.:::.:?:::?:??::?::?:_’_:.::::::::::: ::::琳发葵:西:北农林科技:天学经:济管理学:喏:0使:爵杨凌宁|12l:::::::::: 政府信任是指公众在期望与认知之间对政府运 作的一种归属心理和评价态度,它涉及的是民众与 政府间的各种关系..良好的政府信任可以有效降 低政府与公众关系的交易成本,提高社会主体行为 的预期.而乡镇政府作为直接面向村民的基层组织, 他们的受信任程度如何,将直接影响村民对政府的 信任度,影响农村的稳定和发展.0目前,我国正处 在改革深化,社会加速转型时期,部分地区出现了 一 些突出矛盾,如城乡差距拉大,农村发展缓慢,农 民增收困难等,这些都削弱了村民对乡镇政府的信 任度,㈨阻碍了社会主义新农村建设的开展.因此, 有必要进行村民对乡镇政府的信任状况和影响因素 的研究.” 近年来,对政府信任问题的研究开始受到我国 学术界的关注.主要运用社会学的统计方法或经济 学的交易成本法,委托——代理法,契约方法等对 信任问题进行研究..其研究多是对政府信任问题 进行学科梳理和制度安排,实证研究不多.笔者则 旨在运用实地调查数据,建立数学统计模型和多元 回归模型,分析当前村民对乡镇政府的信任现状及 其影响因素. 一 ,资料来源与调查方法 1.资料来源 为使研究结果不失一般性,笔者于2007年初对 关中地区的镇安县杨泗乡,岐山县蔡家坡镇,武功 县大庄镇及杨陵示范区总计7个村镇进行了调查. 总的来说,四地发展水平各有差异.调查共发放问 卷250份,实际收回242份,其中有效问卷185份. 有效率达76.45.总样本中,男性占74.15,女 性占25.851年龄在2O～29岁,3O～39岁,4O～ 49岁,5O～59岁,60岁以上的受访者分别占样本总 量的4.97,39.46,33.33,14.25,7.99%; 受教育年限为小学以下学历,初中学历,高中及中 专学历,大学(含大专)以上学历的受访者分别占 33.33,42.18%,19.73,4.76. 2.调查方法 此次调查采用实地观察法,问卷调查法,半结 构访谈法及历史资料分析法,从每个村镇随机抽取 30户左右的居民,并注意控制性别,文化程度和职 业因素对研究的影响,设定其对研究结果为不变量. 二,村民对乡镇政府的信任现状 作为为村民服务的乡镇政府,其信任度取决于 政府如何为村民办事,办的事是否是村民所需,是 否让村民的生活有了改善等,即村民对乡镇政府的 信任度取决于村民的满意度.因此,笔者用满意度 作为衡量村民对乡镇政府信任度的指标,并分为六 大类:乡镇政府干部,乡镇政府政策,乡镇政府财 务,乡镇政府服务,乡镇民主建设,乡镇经济建设, 六大指标下又分了21个具体的影响因素.同时,参 考了卡明斯(L.L.Cummings)和布罗米雷(Philip Bromiley)的组织信任量表,㈨将村民的态度分为满 意,一般,不满意,分别设定为无量纲数值1,0.5, ?15? 一一一一 一…一一一一 一… 捧_髓提荆一∞是虹一匣～.穆一对一撕 黪一剐案～蝗0麻一固鲍0政睫荣=== 一…一一一…一…一 镇一废～区策…任0…一…～…一…一卑府一府关跛*政一对镇龇镇.瓤于===乡===誊===乡====一 一…一…一一…一0部詹0民0黜…榔…黼…概…摘席*分嗍的糯………～… 农村经济2008年第12期 0,作为权数(K).根据村民对设计选项的选择,统 计出每种尺度下的受访者数量(Tota1),加权平均求 出村民对乡镇政府的满意度(Satisfaction),其数学 公式为: -, S;一厶Tii*K/NI I式中:SI’为村民对乡镇政府的满意度,i为第 i个指标层,j为某指标层下第J个影响因素,K为无 量纲权数,N为样本容量,各指标体系分项说明如 下. 1.村民对乡镇政府干部的满意度 乡镇政府干部的言行举止对基层社会起着表率