联合国贸易和发展会议-中华经济研究院WTO及RTA中心.DOC

PAGE 1 PAGE 339 附錄五 第十屆聯合國貿易暨發展會議曼谷宣言 （ 2000 年 2 月 12 日至 19 日，於泰國曼谷召開） 曼谷宣言：全球對話與強而有力之承諾 我們，聯合國貿易暨發展會議 (UNCTAD) 之成員國，於 2000 年 2 月 12 至 19 日，聚集在泰國曼谷召開第十屆會議，同意並發表宣言： 背景 我們來到曼谷研討一日益相互依賴之世界中之發展計畫，並討論如何使全球化成為發展之有效工具。在技術革命、市場開放以及全球化開創之機會之情形下，我們努力之最重要目標，就是促進成長與持續之發展及追求平等與全體之參與。此一討論提示我們一龐大又緊急之任務，將廣泛約定之概念轉變成有效之行動。我們離開曼谷時確信：我們將可使政府間及國際組織間處理全球相互依賴及發展時，達到更有效率之協調與合作。 全球化是一個持續之過程，提供了機會，亦伴隨風險與挑戰。其擴大了工業技術進步以及與國際經濟有效之整合之展望。其增加了繁榮與國家受益之可能性。然而，全球化亦產生使一些國家，特別是世界各地最貧窮國家與最脆弱群體邊緣化之危險。國家內部與各國之間之收入差距依然很大，生活在貧困中之人增加了。國際經濟之不對稱與不平衡特徵亦更加明顯。國際金融系統之不穩定，依然是一個嚴重之問題，需要給予緊急之注意。 舉行第十屆聯合國貿易與發展會議之國家與地區，處於近期內所發生之一個最嚴重金融經濟危機之中心。此一危機幾乎對所有開發中國家產生了不利影響。儘管有其不利經濟與社會影響，但危機常產生催化作用﹔危機促使各國政府與人民專心致志，就其所面對之困難採取決定性之行動。此景象發生在東亞與東南亞﹔有關國家在相對短暫之期間內，通過國內採取各種有效之對策，並在國際社會合作之下，已經接受考驗，恢復成長，帶著嶄新之希望走出危機。此一事實驗證了人類力量，只要群策群力，即必能應付全球化之挑戰。 惟艱難考驗仍然存在。受危機影響之國家需解決結構問題，結構問題已經造成社會混亂，人民生活艱難。這些國家必須在國際社會之協助下，擬定加強與維持成長之計畫，同時設法迅速恢復受到危機破壞之人類及社會發展水準。其尚必須將本國機構轉變成實施這些計畫之有效工具。東亞與東南亞國家所具有，而且所有成功事例都有之一些素質，絲毫沒有喪失應有之作用：健全宏觀經濟基本因素、已改善之管理、高儲蓄率、人力資源投資、自然資源之可持續利用、於公私人部門間堅強之夥伴關係、以出口為導向等。這些特性都是持續經濟成長與持續發展之必備條件。我們必須為有目的之行為，避免及減少未來發生危機之風險。除了各國努力之外，整個國際社會必須負起責任，透過在貿易、投資、競爭、與金融方面以及穩定獲各方面加強合作，建立起有利之全球環境，使全球化更為有效與公平。 一個新之開始 作為本世紀第一次重大之國際經濟與發展問題會議，第十屆聯合國貿易暨發展大會提供了我們一個獨特之機會，去仔細評估與反思最近之全球化經驗，檢驗過去之方法與政策之優缺點，並確認當前主要任務：確保所有國家與國際貿易體系真正之整合﹔提高供應能力﹔克服債務問題﹔加強對社會發展之承諾﹔確保婦女對政治、經濟及社會參與﹔提供足夠之發展資金，包括解決官方發展援助不斷下降之趨勢及援助資金有效使用問題﹔發展體制改革﹔減少金融波動﹔增強發展中國家之技術能力。此使國際社會有可能集中精力研究最近幾十年之核心問題，特別是一國內部及國與國之間日趨嚴重之不平等與嚴重之貧困等威脅到國際穩定之問題。於越來越依靠知識之當今世界，支持建立於知識基礎上之發展有助於開發中國家切實參與世界經濟。 全球化可大力推動成長及發展。若管理得當，可奠定一國際級之持久、公平之成長基礎。為此，必須堅持不懈地透過公開與直接對話探索雙方同意、兼顧所有各方根本利益之解決方法。 曼谷大會特別注重須增強在國家與國際上層次之政策連續性。國家級之宏觀經濟政策與部門之政策應互為補充，國家級與國際上之政策亦應互為補充。多邊機構亦須進行更有效之合作與協調。加強國家與國際機構架構應因而加強。 許多國家難以應付全球化帶來之日趨激烈之競爭，亦無力利用全球化帶來之機會。因此，需要為可能遭邊緣化國家作出決定性努力。於此方面，應特別重視與任何其他區域有著相同潛力之非洲。對國際社會來說，與每個民族社會一樣，最終要考驗係視其如何對待社會中之弱者。就此，本屆大會強調即將舉行之第三次聯合國低度開發國家問題會議之重要意義，並敦促國際社會為該次會議之成功做出貢獻。 必須以團結互助精神與強烈之道義責任感作為國家政策與國際政策之指導。此不僅為道德義務，而且亦為於真正夥伴關係基礎上建立一個繁榮、和平與安全世界之先決要件。欲建立真正之夥伴關係，即須為國際經濟決策做出更包容、更透明、更強調參與之體制安排，以便所有人均能公平分享全球化之利益。另外，欲使國際發展之努力奏效，即必須使包括私人部門，非