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* * 建设法规 马庆华 21世纪高职高专土建系列规划教材 北京邮电大学出版社 第六章 建设工程安全生产法律制度 21世纪高职高专土建系列规划教材 施工单位 相关单位 工程安全生产 负责施工现场安全 申请领取安全生产许可证 施工现场安全防护 建设单位的安全责任 监理、检测单位的安全责任 勘察设计单位的安全责任 施工安全事故救援与处理 政府安监部门的安全责任 【2009年上海楼倒倒事件】 2009年6月27日清晨5时30分左右。上海闵行区莲花南路、罗阳路口西侧“莲花河畔景苑”小区。一栋在建的13层7号楼住宅楼全部倒塌，造成一名施工人员死亡。经事故专家组认定，7号楼倾倒的主要原因是7号楼大楼两侧的压力差使土体发生水平位移，过大的水平力超过桩基的抗侧能力。 在此过程中，张耀杰作为众欣公司安全生产第一负责人，未全面履行建设工程总承包单位依法应当承担的工程质量和施工安全管理责任，任由梅都公司将合同约定属于总承包范围的地下车库土方开挖工程违法分包给张耀雄，以及违规堆积土方；夏建刚作为安全、防火工作负责人，未按照合同约定履行检查、督促职责，对违规开挖、堆积土方行为不予制止；陆卫英明知众欣公司将其指派为“莲花河畔景苑”项目经理，怠于履行职责，任由梅都公司将该项目的0号地下车库违法分包及进行违规施工；乔磊作为工程总监理，对梅都公司指定没有资质的人员承包土方施工及违规堆土的行为，未按照法律规定及时、有效制止和报告主管部门。 上海市闵行区人民法院分别以重大责任事故罪，判处秦永林有期徒刑5年、张耀杰有期徒刑5年、夏建刚有期徒刑4年、陆卫英有期徒刑3年、张耀雄有期徒刑4年、乔磊有期徒刑3年。 【2009年上海楼倒倒事件】 6.3 施工现场安全与防护 6.3.1 施工安全技术管理 6.3.2 施工现场安全防护的规定 6.3.3 办理意外伤害保险的规定 ? ? 6.3.1 施工安全技术管理 1、编制安全技术措施和施工现场临时用电方案 (一)安全技术措施 防止事故措施：消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障一安全设计、减少故障和失误等。 减少事故损失措施：事故发生后，迅速控制局面，防止事故扩大，避免引起二次事故发生，从而减少事故造成的损失。如：隔离、个体防护、设置薄弱环节、避难与救援等。 (二)施工现场临时用电方案 施工现场临时用电设备在5台以上或设备总容量在50kw以上者，应编制用电组织设计 施工现场临时用电设备在5台以下或设备总容量在50kw以下者，应制定安全用电和电气防火措施。 6.3.1 施工安全技术管理 2、编制安全专项施工方案 达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督： (1)基坑支护与降水工程；(2)土方开挖工程；(3)模板工程；(4)起重吊装工程；(5)脚手架工程；(6)拆除、爆破工程；(7)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 对以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。 6.3.1 施工安全技术管理 3、安全施工技术交底 建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。 6.3.1 施工安全技术管理 6.3. 2 施工现场安全防护的规定 1、危险部位设置安全警示标志 施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。 各种安全警示标志设置后，未经施工单位负责人批准，不得擅自移动或者拆除。 2、根据不同施工阶段等采取相应的安全施工措施 施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。 施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。 责任方应当是就施工承包合同当事人而言，而不一定是指直接的责任方。 6.3.2 施工现场安全防护的规定 3、施工现场临时设施的安全卫生要求 如：不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。 4、对施工现场周边的安全防护措施 施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。 5、危险作业的施工现场安全管理 进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理