甘蔗良种基地建设项目可行性报告.doc

PAGE PAGE 16 县甘蔗良种基地建设项目可行性研究报告 前　言 xx县位于云南省南部，地处东径102°33′—103°11′，北纬23°24′—24°10′，国土面积3789KM2，县境内最高海拔2515M，最低230M，主要农耕区海拔1300—1400M。属南亚热带季风气候，年平均气温18.7℃，全年无霜期长达324天，年降雨量800mm 全县辖8镇6乡，141个村委会，1066个村民小组，县内交通方便，县乡柏油路、水泥路纵横交错，国道323线，蒙宝铁路横穿县境中部，省道晋（宁）—思（茅）线由北向南直穿县境，公路、铁路北达昆明、玉溪，南通河口连接东南亚各国，北距省城昆明200公里，南距州府蒙自70公里，正在修建的鸡（街）—石（屏）和通（海）—建（水）两条高等一级公路，将进一步改善xx的交通状况。 2002年全县总人口49.4万人，其中：农业人口42.6万人，为总人口的86.0%，耕地面积44.6万亩（土地详查103万亩），其中：稻田20万亩，旱地24.6万亩，粮食作物播种面积51.3万亩，总产15.8万吨。工农业总产值万元，其中：农业总产值43267万元，占工农业总产值31.8%，农村经济总收入万元，农民人均纯收入1719元，财政收入16510万元。 一、项目概述 xx甘蔗种植历史悠久。资料显示，清嘉庆年间（1798—1820年）即有甘蔗种植。xx甘蔗发展经历了50—80年代初计划经济时期；80—90年代末的“双轨期”；20世纪90年代末开始的市场经济时期。1998年全县甘蔗面积61410亩，总产吨，平均单产4.8吨，创历史最高纪录。2003年全县甘蔗种植面积50456亩，预计总产19万吨。我县目前有县属制糖企业两个，即xx糖业有限公司，始建于1976年，1984年完成扩建并投入生产，日处理甘蔗1500吨；曲江糖业有限公司，始建于1976年，1983年完成扩建并投入生产，日处理甘蔗1000吨。两个制糖企业年处理甘蔗量30—33万吨，目前年入榨量仅为年处理量的50%左右。我县的甘蔗良种经历了三次大的更新，50年代推广第一代甘蔗良种台糖134，印度419等；70年代推广第二代甘蔗良种云蔗71/388，川糖61/408等；80年代推广第三代甘蔗良种桂糖11号，福引8号等；90年代推广第四代甘蔗良种闽糖69/421，粤糖79/177，新台糖系列等。从90年代末至今，由于撤并蔗糖管理机构、甘蔗技术推广机构等种种原因，全县境内至今没有建成一个有规模的甘蔗良种基地，导致甘蔗良种的引试、推广速度缓慢，全县甘蔗品种老化、退化问题突出，2003年甘蔗良种的推广面积仅占植蔗面积的32.5%，成为全县甘蔗单产低，糖分低的主要原因之一。纵观xx甘蔗、制糖企业、甘蔗良种的发展过程，由于历届县委、政府对甘蔗产业的高度重视，在蔗农及蔗糖企业的共同努力下，蔗糖产业取得了长足发展，对蔗农增收，企业增效和财政增长作出了贡献。近年来，由于市场无秩竞争，糖价一路走低等多种原因，导致蔗价不稳，挫伤了蔗农积极性，甘蔗面积、农业产量、工业入榨量呈逐年下降趋势，影响了我县农民增收、企业增效、财政增长。 二、项目建设的依据 为重振富民又富县的蔗糖产业，根据2003年6月28日国家四部委部局第23号令《蔗料暂行管理办法》，云南省政府对深化国有企业改革工作领导小组办公室上报的《关于报请审批（云南省糖业整合总体方案）的请示》的批复，批复要求作为直接责任人的各产糖区政府，加大对糖业整合各项工作的支持和指导，进一步规范糖料收购秩序推进糖料及食糖的产业化经营。省农业厅根据省委、省政府关于“调结构、保增收”的要求，明确提出了今后五年全省农业发展的五大重点产业，把“巩固和提高甘蔗和茶叶两个传统产业”列为五大重点产业之一。县委、政府经过深入调研后认为：xx巩固发展蔗糖产业有潜力，有基础，群众有积极性。县委以建发〔2003〕25号印发了《关于巩固和发展xx县蔗糖产业的实施办法》，从2003年至2004年榨季种植甘蔗年度开始，一定四年不变，加大对蔗糖产业的扶持力度，下大力气狠抓甘蔗良种推广，建设甘蔗良种基地，调整早、中、晚熟品种结构，提高甘蔗科技含量，建设“三优”吨糖田基地，提高甘蔗糖份，提高甘蔗单产，增加总产，促进全县蔗糖业持续稳定发展，继续为蔗农增收、企业增效、财政增长作出贡献。 三、项目建设的必要性 3.1　甘蔗良种面积小，品种搭配不合理。 2003年全县甘蔗种植面积50456亩，其中：良种面积16400亩，占植蔗面积的32.5%，早、中、晚熟品种的比例为3.3:2.1:4.6。由于全县没有甘蔗良种基地，良种后备资源匮乏，甘蔗良种更新困难，导致甘蔗单产低，糖分含量低，出糖率低，经济效益低。 3.2　县境内两家糖业公司，可日处理甘蔗2500吨（其中：建糖1500吨，曲糖1000