物业管理法规（ppt 104页）.ppt

物业管理法规 物业管理法规 一、课程的性质和任务 《物业管理法规》是物业管理专业开设的一门重要的必修课。这是一门理论性、应用性较强的课程，它主要为培养适应现代社会生活，符合社会主义市场经济要求的具有大专水平的应用型物业管理人才服务的。 通过学习本课程，要使学生能够掌握物业管理法规的基础知识；加强对我国现行的物业管理法律、法规的认识和理解；增强法制观念并使其初步具有运用自己掌握的法律知识观察、分析、处理有关物业管理法规问题的能力。 绪 论 学习目的与要求 了解：1、狭义物业的三个特征；2、物业管理立法原则；3、物业管理法效力等级应遵循的原则；4、法、日、德、美、港、台物业管理立法概况 掌握：1、物业管理的概念；2、物业管理的特点；3、物业管理立法的概念；4、物业管理立法的主要内容；5、物业管理法的地位和作用 重点掌握：1、物业管理法概念；2、物业管理的法律体系；3、物业管理立法效力等级和效力范围 物业管理与物业管理法 一、“物业管理”的词义分析： （一）“物业”的含义： “物业管理”中的“物业”一词源自英语real property和real estate ，是指包含房地产开发经营业务的不动产权益或不动产。汉语“物业”一词，其广义是指人们生活和生产劳作所依赖、所利用的物质环境条件和归属一定主体所有的，包括动产和不动产在内的财产；狭义仅指不动产。 广义 ：是指人们生活和生产劳作所依赖、所利用的物质环境条件和归属一定主体所有的，包括动产和不动产在内的财产 狭义 ：“物业”是指一定建设用地范围内已建成并投入使用、已确定业主权益的各类房屋及与之相配套的附属设施和相关的场地。 狭义的“物业”独特属性 ： 1、“物业”是不动产 2、“物业”具有单元性 3、“物业”具有空间和环境性 （二）“管理”的含义 （三）“物业管理”的含义： “物业管理”是指业主通过对选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。 二、物业管理法的概念 是物业管理企业据以和业主签约、据以合法管理业主物业的具有民法性质，并受行政法、经济法规制的法律规范的总称。 物业管理立法 一、物业管理立法的概念 广义 ：对物业管理关系进行调整的所有法律规范 狭义 ：物业管理公司对物业的管理和服务 二、物业管理立法的原则 指在物业管理法律、法规创制过程中必须坚持的指导方针和工作准则 在我国，现阶段的物业管理立法具体应包括以下几项原则： （一）实事求是，因地制宜 （二）科学的创见性 （三）协调配套 （四）保障物业合理使用 （五）依法维权，自治自律 三、物业管理的立法体制及其法律体系 立法体制 ：是指按照宪法和法律的规定，国家机关立法权限划分的情形和状态。 法律体系 ：指一国由其不同部门法所构成的现行法整体 我国物业管理立法体制是以宪法为根本大法、以法律、行政法规、地方性法规为不同层级规范的一元化的立法体制。而我国物业管理法律体系则是由宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章等构成的有机整体。 （一）宪法 对物业管理的立法、司法均有最高指导作用。 （二）法律 包含了调整一般民事、经济关系的基本法律和调整具体民事、经济关系的专门法律。 （三）行政法规 （四）地方性法规 （五）规章 （六）司法文件 （七）政策文件 （八）其他规范性文件 四、物业管理立法的主要内容 （1）明确政府主管部门的职责 （2）对房地产开发商的要求 （3）明确业主的权利和义务 （4）明确业主大会的职权 （5）明确业主委员会的职责 五、我国物业管理立法现状评析 （1）物业管理实践先行，物业管理立法跟进较慢 （2）立法冲突问题有待妥善解决 （3）立法创新，亟待努力 六、物业管理立法的效力等级和物业管理法的效力范围 物业管理法的效力等级也称物业管理法的效力层次，是指我国物业管理法的的体系中不同表现形式的物业管理法律规范在效力方面的等级差别。 物业管理法的效力范围指物业管理法律规范的约束力所及的范围，即所谓物业管理法的生效范围或适用范围，包括物业管理法律规范的空间效力范围、时间效力范围和对人的效力范围三个方面。 1、物业管理法的空间效力 是指物业管理法律规范生效的地域范围，包括域内效力和域外效力两个方面。 2、物业管理法的时间效力 指物业管理法律规范的有效期间，包括何时开始生效、何时终止生效和有无溯及力的问题。 3、物业管理法对人的效力 是指物业管理法律规范可以适用的主体范围，即对哪些主体有效。 第一章物业管理法律规范基础知识 1.1.1物业管理法律规范 1.物管法律规范的一般含义 2.物管法规的构成 （1）