明确权责 提高效率 科学构建烟草省级工业公司法人治理结构.docxVIP

明确权责 提高效率 科学构建烟草省级工业公司法人治理结构 　　内容提要　　 中国烟草总公司依法对烟草行业所属企业履行出资人职责。烟草省级工业公司是国务院授权中国烟草总公司代表国家单独出资的公司，其经济性质、产权结构与国有独资公司完全一致。烟草省级工业公司改制后，总公司是唯一股东。国有独资公司不设立股东会，但要设立董事会。探索建立烟草工业公司董事会，就是要在卷烟工业企业建立有效的激励约束机制和责任传导机制，层层落实国有资产保值增值的责任，既实现出资人职责到位，又确保卷烟工业企业依法享有自主经营权，提高卷烟工业的核心竞争力。　　近年来，烟草行业一直在探索建立符合现代企业制度的法人治理结构。XX年，国务院有关文件明确指出：烟草行业要加大省级工业公司和卷烟工业企业公司制改造的力度，探索建立董事会、监事会、总经理相互制衡的法人治理结构。XX年11月，广东中烟、湖南中烟、湖北中烟、浙江中烟四家省级工业公司先后更名改制，拉开了省级工业公司实施公司制改造的序幕。建立现代企业制度，构建具有烟草行业特点的法人治理结构，培育充满生机和活力的市场竞争主体，成为烟草行业提升总体竞争实力的一条重要途径。　　注重实效，逐步推进省级工业公司的法人治理结构建设　　烟草行业建立现代企业制度，必须符合行业实际，突出阶段性和渐进性，实现合理设置、平稳过渡的目标。　　按照国务院有关文件精神，中国烟草总公司依法