渭南巿地热资源管理办法.docVIP

渭南市地热资源管理办法 （征求意见稿） 一、 为加强本市地热资源的管理，科学勘查、合理开发和保护地热资源，保障地热资源可持续利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《陕西省矿产资源管理条例》及其它有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 二、 本办法所称地热资源是指埋藏在本市地面以下地壳内岩石和流体中能被经济合理地开发出来的热能及其伴生有用组分的总合，包括蒸气型、热水型、地压型、干热岩型和岩浆岩型五种类型。其中热水型地热系指温度在25℃（含25℃）以上的地下热水和天然出露的温泉。 三、 凡在本市行政区域内开发、利用地热资源的单位或个人，必须遵守本办法。 四、 地热资源属矿产资源，归国家所有，市国土资源局（市地热办）负责本市行政区域内地热资源的统一管理工作，其主要职责是： （一）负责全市地热资源的统一勘查、开发和综合利用； （二）制定地热资源开发规划，规范地热资源市场管理，促进地热产业发展； （三）负责地热资源开发登记、延续、变更、注销等业务的前期工作； （四）负责地热井施工资质监督管理,组织地热井前期可行性论证和封井后的成井验收工作,负责地热井资料汇交、存档工作; (五)受国土资源局委托依法保护地热资源,征收地热资源补偿费、采矿权价款、采矿权使用 费，并参与地热资金的管理； （六）实施地热回灌计划，监督采矿人履行回灌义务，推进地热资源合理利用和可持续开发； （七）推广应用新技术、新方法、新设备，促进地热资源开发技术交流与合作； （八）履行市人民政府赋予的其他职责。 五、 地热资源开发利用实行统一规划、统一管理、合理布局、综合利用、以热养热、滚动开发的方针。 六、 勘查、开发地热资源，必须在市人民政府批准实施的地热资源开发利用规划指导下进行。 七、 各类地热井打井审批的程序是： （一）申请地热井打井，应当提交以下资料： 1、地热井打井申请书； 2、专业设计单位编制的可行性论证报告； 3、市国土资源局组织专家论证后形成的专家意见书； 4、比例尺为1:2000的井位平面位置图； 5、其他相关文件。 （二）市国土资源局（市地热办）根据地热规划、可行性论证报告及专家意见书，作出是否批准地热井打井的决定，予以批准的，向申请人下达批准通知书；不予批准的，下达不批准通知书，并说明理由。 在同一区域的地热资源有两个或两个以上申请主体的，采取招标、拍卖或挂牌的市场方式配置，竟得人依法办理有关手续；对只有一个申请主体的，由市国土资源局（市地热办）委托中介机构对前期勘查工作进行价款评估，申请主体缴纳价款后协议出让。 八、 地热井施工管理 （一）申请开发地热的单位或个人持批准通知书，选择具有地热井钻探施工资质的单位，严格按照国家《地热资源地质勘查规范》要求编制施工设计； （二）为了保证地热井成井质量，防止超层开采，施工过程中实行工程监理制度，市国土资源局（市地热办）对施工过程进行全程监督管理； （三）开发地热的单位或个人应于地热井竣工后30日内，向市国土资源局（市地热办）提交成井报告，由市国土资源局（市地热办）组织验收。验收通过后，地热开发单位或个人将修改完善的成井报告按照《地质资料汇交管理条例》（国务院349号令）和《地质资料资料管理条例实施办法》的有关规定，到市国土资源局（市地热办）备案（一式两份）。 九、 为保证地热井施工质量，凡在本市行政区域内承担开发地热井可行性研究的单位、地热钻井施工单位、地热工程监理单位，均须持相关资质证件到市国土资源局（市地热办）登记备案。 十、申办《地热采矿许可证》的程序是： （一）申请办理《地热采矿许可证》，应当提交下列材料： 1、地热井完井报告； 2、地热井竣工验收报告； 3、地热井抽水试验报告； 4、地热井水质化验分析单； 5、地热井测井资料； 6、地热井施工监理报告； 7、地热井泵站工艺流程图及说明； 8、资源开发利用及回灌方案； 9、其他相关材料。 （二）市国土资源局（市地热办）对申请材料和地热井及其附属设施现场进行核实，符合地热井打井批准通知书的，核发《地热采矿许可证》。 十一、地热资源属国家所有，开采地热资源的单位或个人须依法交纳地热资源补偿费，每一季度末由市国土资源局（市地热办）负责征收，并上缴市财政资金专户。地热资源补偿费按递度收取，其标准由市物价局、市财政局、市国土资源局制定。 十二、按照取之于地热、用之于地热的原则，地热矿产资源补偿费，主要用于地热资源的管理、保护、科研立项、回灌试验、动态监测、综合利用、所需设备的更新维护、与开发利用地热有关项目的支出和对在保护资源、综合利用、科学管理、节能降耗等方面做出显著贡献的单位与个人的奖励。十三、开采地热资源的单位或个人，按季度缴纳地热矿产资源补偿费。超过规定缴纳日期的，每逾期1天，加收应缴费用2‰的滞纳金。 十四、为充分利用和保护好地热资源，地热