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第11章 补充保障
11.1 补偿社会保障概述
11.1.1 补充保障的概念及其功能
（1）可以为基本社会保障“查漏补缺”。
（2）提高了国民社会保障的水准，增进了特定人群的福利。
（3）作为人力资源管理的手段之一，为实现组织目标服务。
（4）具有满足人们施与仁爱之心、促进社会融合的功能。
功能
11.1.2 政府在补充保障中的职能
员工福利是为满足职工的生活和工作需要，企业自主建立的、非法定的、 在工资收入之外向员工本人及其家属提供的一系列福利项目，包括货币津贴、实物和服务等形式。这类福利主要包括收入保障计划、健康保障计划和员工服务计划。
员工福利与基本社会保障制度的关系：
（1）性质不同
（2）受益范围不同
（3）内容不同
（4）目标不同
（5）调节机制不同
11.2 补偿社会保障的主要内容
11.2.1 员工福利
慈善事业是建立在捐献基础上的民营社会性救助事
业，是以民间公益组织（慈善组织）为实施主体，为救助
特定群体或特定标的为目标，按照既定的操作规范、制度
或原则实施的长久的社会化行为。
11.2.3 慈善事业
互助保障是指社会成员之间通过一定的机制相互提供物质帮助（包括经济援助和服务援助）的一种生活保障系统。它一般由非营利性的互助组织承办，具有自愿参加、互助共济、非营利、合作制等特点。
11.2.3 互助保障
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