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关于南宁市城市内河水环境综合整治规划思路几点建议 　　摘要：文章首先介绍了南宁市城市内河水系的基本情况和发展概况，指出建设的必要性；在理解规划对象的定义、定位后，强调科学规划合理布局，明确规划指导原则，通过采取工程措施与非工程措施结合，达到实现综合治理长久治水的目标。 　　关键词：内河水系；综合整治；规划思路 　　 　　规划是龙头，只有高标准规划，才能高标准地建设。目前，从南宁正在开展的朝阳溪综合整治工程来看，规划滞后和规划水平不高已经对河道水环境整治工程实施产生了许多不利的影响，而且这种影响将随着其他内河整治工程的不断深入，而愈发明显。河道水环境综合整治首要的是要搞好规划设计，为更好地总结经验教训，现就河道水环境综合整治规划工作谈一些粗浅的认识及建议。 　　 　　一、基本概况 　　 　　 （一）基本概况 　　南宁素有“绿城”之美誉，境内河网众多，邕江穿过闹市区，城区内共有内河18条，长约550多公里。这些河道在南宁的社会发展进程中具有特定的作用，突出表现在对南宁传统的生活用水、防洪排涝、工业供水、交通航运、农业灌溉等功能。建国初期，南宁境内的水系河网较为发达，对南宁经济社会发展起到了重要的作用；水环境质量仍然很自然和谐，当年，我们敬爱的毛主席就曾在冬季横渡邕江，至今在“绿城”南宁仍每年都保持着“冬泳邕江”的习惯与美誉。 　　 （二）建设的必要性 　　随着经济和社会的快速发展，城市人口的急剧增长，以及城市工业经济的兴起，城市的建设用地矛盾相当突出，由于过去几十年对河道水环境可持续作用认识的不足，使河道水域的保护摆不上重要的位置，城市河道不可避免地遭到了蚕食，河道水质被日益增多的工业、农业、生活污水所污染，河岸被大量的违章建筑所侵占，水环境遭受了严重的破坏，水质也是每况愈下，逐渐恶化。随着温饱问题的基本解决，我们国家提出全面建设小康社会的发展要求，南宁市第九次党代会重新确定了建设现代化新南宁的战略部署，将南宁定位在区域性国际城市。随着南宁刚刚荣获“联合国最佳人居奖”，社会关注的热点及人们日常谈论的话题逐渐转向人居环境的改善，新一轮城市开发建设正在蓬勃开展，城市发展的热点放在了城市品味的提升。因此，社会的进步必然对河道水环境提出了更高的要求。广大群众对整治河道的呼声越来越强烈，河道水环境综合整治摆到了政府的重要议事日程，已经成为城市建设最重要的内容之一。 　　 　　二、河道水环境的定义、范围对象及功能定位 　　 　　 （一）水环境的定义及科学内涵 　　所谓河道水环境是指以河道水域为中心线，包容河道周边环境的形成一个特定区域带。它由三部分组成。一是水体环境，主要是河道水质、水系循环、水源补充、污水入河比例控制以及水生动植物、微生物等生态系统状况；二是水岸环境，包括河岸宽度、走向、驳坎，河岸建筑、河岸绿化、河岸休闲园林设施等以景观为主的河岸线一定区域内的地面与地上的环境状况；三是水周边环境，主要指河道沿岸的城市建筑物布局、道路走向、跨河桥梁、管道的布置以及其他公共设施的环境状况，其包括人们可以感受的视觉环境、空间环境、休闲环境等等。 　　 （二）整治范围及对象 　　编制河道水环境整治规划，必须对上述水环境的主要内容有针对性地进行规划设计。因此，水环境的规划具有丰富的内容，要避免传统的仅从水利或园林等单方面做出规划，而要始终体现综合整治的要求，把侧重点放在水环境整治上。 　　 （三）河道水环境的功能和整治目标定位 　　开展河道水环境综合整治，必须首先解决其功能定位问题。从南宁的城市发展的实际出发，按南宁水系控制性规划的总体要求，可概括为“一江两库，五环十八条内河”，因而对于河道水环境功能定位应该从三个方面去把握。 　　第一层次，城市内河水系的功能必须与南宁城市发展定位相适应。根据南宁市委、市政府的战略部署，南宁将建设成为人口超过300万的大城市，其城市的特征是定位“绿城”，打造旅游城市，最终把南宁建设成为广西“首善之区”和区域性国际都市。就这一定位而言，南宁市内河水系首先要成为山清水秀城市中“水”的最重要体现，是城市的主要灵魂；其次，南宁要建设广西“首善之区”，未来南宁必将向四周拓展，重点向南，因此，内河水系规划不能局限于主河道和城市河道，都要从城市可持续发展中去定位规划，特别要加强河岸控制线的划定，要为未来发展留下宝贵的空间；最后，南宁要建设区域性国际城市，城市内河水系规划手段要体现国际化，在沿河开发建设中，不仅要体现中国特色和南宁地方文化内涵，还要引进世界比较著名的水文化表现形式和建筑雕塑风格。因此，每一条内河水系的规划必须要从这些定位出发，坚持高起点规划，高标准建设。按照统一规划，分期实施的要求，分别编制长期的控制规划和近期的实施规划。 　　第二层次，要搞好河道水环境的区域功能定位。南