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关于如何做好土木工程施工安全管理思考 　　【摘要】建筑工程施工存在有安全、成本、质量、进度等控制与管理，土木工程施工安全风险管理尤为突出，其存在着很多安全意识不强、责任主体不明、监督体制不完善等问题，再加之本身施工条件恶劣，究其原因有人、设备和制度的因素。通过进一步建立安全管理责任和监督落实体系，不断强规范作业教育，有效保障安全管理专项资金等措施，严防施工安全事故的发生。 　　【关键词】土木工程；施工安全；管理； 管理体系 　　随着经济社会的发展，我国的城镇化进程的推进，大量的务工人员涌进城市，尤其大中型城市住房的需求量逐年倍增，城市的建设用地也是逐年紧张。在这种情况下，人们开始追求精神上的享受，园林工程项目逐年增多，很多大型的园林都在建设中。园林工程的建设具有复杂性，主业方对园林工程的要求很多而且严格，承包方企业有时也是良莠不齐，随之而来的土木工程施工安全问题逐年突显。安全风险管理任务日益严峻。 　　一、土木工程施工存在的安全问题 　　土木工程从土地购买，到设计方的图纸规划，再到承包方施工建设，最后到业主方竣工验收。每一个环节都存在着很多安全风险，安全问题贯穿建筑工程的全过程。现着重分析施工过程的安全风险管理存在问题。 　　（一）安全施工的管理思想不强 　　在施工过程中，施工安全、成本、质量、进度等控制与管理存在着相互矛盾的问题，矛盾的出现主要是因为安全主要是承包方考虑的问题，建设成本、质量和进度则是业主方考虑的方面，两方在的角度和出发点是不同的，各自强调自身考虑问题的重要性，由于承包方与业主方通过合同关系确立了服务与被服务的关系，迫于压力，承包方重点考虑的只能是业主考虑的问题，至于安全风险防控只能次之，安全施工的管理思想不强导致施工安全专用的资金很少，甚至一线工人连一些必要的安全防护的东西都没有。追求成本最低是建筑方企业行为根本表现。这种问题可能在国有建筑企业不是很明显，但一些私人企业、家族企业的安全施工的管理思想十分薄弱。 　　（二）安全主体繁多，权责不明 　　土木工程施工，尤其是园林工程施工，是一个复杂的系统工程，承包方也不可能只是一个或几个，例如土建、给排水，电路、幕墙等等都可能是不同的承包方。在建设过程中，各个承包方都是安全管理工作的主体责任人，要对自己负责的建设部分负权责，但是在承包方转包的过程中，各个承包企业为了转嫁责任风险，经常讲安全防控风险转嫁到其他企业。最后造成安全管理的主体责任不明。出来问题，谁都应该负责，但又谁也不要负责的怪事。 　　（三）安全监督管理体系还没完成闭环 　　我国已经建立了施工安全许可、安全生产责任教育培训、现场防护、应急救援等相关法律制度，但是还存在一些真空地带有待完善，而且有些施工单位出现了很多执行力度不够，监督检查不到位等情况，监督职责也是模糊不清。 　　（四）教育工作不到位 　　承包方主要考虑的就是施工成本是否在可控范围、施工质量能否达到业主要求、施工进度有无拖拉。他们一天到晚就向工人强调成本、质量和工期，没有经历考虑安全生产教育，有时可能政府部门来检查安全教育工作时，他们才会做做样子，过过场子。这样就造成了一些工人安全意识差，自我保护意识不强，安全作业能力不强等安全风险和隐患。加之高层建筑施工条件差，根据高层建筑的特点，作业面小，风大、高度等问题是一般其他施工不存在的，建筑施工条件差，容易造成安全生产事故。施工条件和环境因素是安全施工最大的障碍。 　　二、土木工程施工存在安全问题的原因分析 　　安全问题的出现有主观方面的，也有客观条件造成的；有人的因素，也有设备的因素，更有制度的因素。一线操作者不按安全规程操作将会导致建筑施工安全问题的诱因。从事建筑行业的很多是进程打工的农民，他们的文化素质本身不是很高，加之建筑企业也不愿投入精力和资金培训他们，导致他们的作业操作不规范，安全意识不强，自我保护意识不行，根据安全事故案例发现，很多事故的发生都是他们操作不规范，造成的安全事故。还有就是建筑企业不能给他们配备相应的劳保设备。 　　另一些事故的产生是施工设备造成的。施工设备老化、露线、生锈等问题造成人员从高处摔落的事故；建筑材料的交叉堆放，易燃材料不能妥善保存造成的事故可能是一些群死群伤的。施工的管理是安全事故发成的一个主观因素。管理者安全意识不强，规范操作培训不到位，安全教育、自我保护教育不落实都是施工管理这一主观因素的表现。 　　三、土木工程施工安全风险管理的措施 　　通过分析园林工程施工安全风险管理中存在的问题，找出其导致因素，现就上述一些问题提出一些保障措施和建议。 　　（一）建立安全管理责任和监督落实体系 　　进一步健全国家施工安全风险防控制度法律建设，尽快审议讨论一批安全生产的法律。为劳动者提供安全生产的法律保障。与此同时，加强执法