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关于完善我国贫困大学生资助体系研究 　　摘要我国现行贫困大学生的资助体系,实施多年来现已初见成效。随着经济、社会的发展,资助体系在实际操作中也出现一些问题。针对贫困大学生资助体系存在的问题,进一步概括、总结,提出一些具体措施,旨在完善贫困大学生资助体系。 　　关键词贫困大学生;资助体系;完善 　　中图分类号G4文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)062-0144-02 　　 　　随着我国高等教育规模的扩大和学生总量的增长,高校中经济困难学生的数量也有较大幅度的增长。贫困生作为我国高校普遍存在的一个特殊群体,所产生的问题不得不引起我们高度重视。我国政府、高校和社会各界围绕贫困学生经济困难共同努力,初步建立起入学“绿色通道”、以及“奖、贷、助、勤、补、减”六位一体的助学体系,很大程度上切实解决贫困大学生的实际问题,资助体系初见成效。 　　但我们应看到资助体系仍存在局限性,这些资助由于缺乏体系的规范,内部管理以及外部协调能力还有待改善,本人试图通过国家、社会、高校、大学生自身等方面,进一步完善贫困大学生资助体系,在高校贫困生资助的实际操作层面上更具实用性、参照性,使其发挥更大的作用。 　　1我国贫困大学生资助体系存在的问题 　　1.1国家助学贷款发展缓慢 　　国家助学贷款是对贫困生资助力度最大、最有效的一种资助方式,从2000年开始实施以来,取得了巨大成效,很多的贫困生通过国家助学贷款的资助,顺利地完成了学业。同时,实行国家贷款政策的时间还很短,在政策的制定和实行上仍缺乏一定的科学性和有效性,各级政府和学校还没有建立很好的有关国家助学贷款的专门管理机构,发展极其缓慢,远不能满足学生对贷款学费的需要。 　　国家助学贷款的实施也遇到了许多问题,比如说,获贷的学生不能按期还款,高校学生贷款欠费情况比较严重,数额可达数亿元人民币,越来越多的银行与学生发生借款诉讼纠纷,银行拒贷率大幅上升。还有个别学生在申请时弄虚作假,将获得的助学款用于抽烟、酗酒、购买消费品等问题,使真正需要助学款的同学得不到资助。 　　1.2高校的财力有限 　　我国高校的运作经费主要来源于中央和地方省级政府的财政支持,而高校本身的创收能力很弱,集资的渠道也比较窄。学校还要在科研投入,教师工资,福利待遇补贴和学校管理机构日常开销很大。对于贫困生的资助上,往往显得力不从心。奖学金与助学金在金额上都比较少,资助的学生人数有限,不能从根本解决贫困学生学习和生活的需要。学校能提供的勤工助学的机会也很少,仅仅依靠高校解决贫困上的经济困难是很难实现的。 　　1.3依靠单纯的经济资助 　　近年来,政府、高校以及社会各界把解决贫困生的经济困难作为主要工作方向,往往忽视了贫困大学生精神的“资助”。由于长期以来,受经济压力和社会不良风气的影响,贫困生与非贫困生在思想、心理等方面存在着各种各样的差异。国家、高校及社会一味重视对贫困生经济资助,忽视对贫困大学生身心健康的积极引导,容易陷入重“物质帮助”轻“精神资助”的误区。这些非经济层面上的影响比经济上的困难更长久、深刻、更难以克服,因此,在实践工作中,我们应该在帮助贫困生物质解困的同时,更加关注贫困生的精神世界,从而实现帮困助学与教育育人的有机结合。 　　1.4获得奖学金的概率较低 　　奖学金主要是传统的奖学金和近年国家推出的奖学金。传统奖学金是各高校用来奖励品学兼优的学生专业奖学金,主要指向的是品学兼优的大学生,目的是“奖优”,缺乏资助功能。贫困生大多数来自经济和教育都比较落后的地区,不仅经济压力大,学习基础也相对较差。虽然大部分贫困生学习很努力但成绩却不理想,有时候很难获得传统奖学金。 　　国家奖学金是以国家政府的名义统一发放的,宗旨是“助学”,主要针对的是贫困大学生,国家奖学金对绝大多数贫困学生生来说,具有很好的帮助和激励作用,并受到了各高校和贫困生的广泛欢迎。但由于国家奖学金名额有限,数量很少,还是不能解决大多数贫困生的问题。 　　相关的法律法规不完善 　　党和政府都十分关注贫困大学生的资助问题,出台了一系列政策文件以完善贫困大学生资助体系。但现实中,有关贫困大学生资助还没有以明确的法律法规的形式确定下来。 　　在具体的资助工作中,缺乏法律法规的强制性,使好的政策难以落实到实际的资助中,仅仅停留在政策层面上,没有发挥其应有的作用。另一方面,缺乏法律法规的约束性,不能很好的约束受助方和资助方的权利义务关系,从而产生侵犯贫困生或资助组织合法权益的行为,造成很坏的社会影响,进而形成恶性循环。 　　2完善贫困大学生资助体系的措施 　　2.1多角度形成良好的政策环境 　　我国是以公办全日制高等教育为高等教育体系的主要核心。而公办全日制高等教育的资金来源绝大多数是依靠国家中央政府和地方省市