青海省-应对气候变化地方方案.doc

PAGE PAGE 47 青海省 应对气候变化地方方案 （修改稿） 《青海省应对气候变化地方方案》编写小组 二〇〇七年三月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc 前 言 PAGEREF _Toc \h 2 HYPERLINK \l _Toc 第一部分 青海气候变化的现状和应对气候变化的努力 PAGEREF _Toc \h 3 HYPERLINK \l _Toc 一、青海气候变化的观测事实与趋势 PAGEREF _Toc \h 3 HYPERLINK \l _Toc 二、青海气候变化的背景及可能成因 PAGEREF _Toc \h 5 HYPERLINK \l _Toc 三、青海应对气候变化的努力 PAGEREF _Toc \h 6 HYPERLINK \l _Toc 第二部分 青海省主要气候变化问题及其影响 PAGEREF _Toc \h 11 HYPERLINK \l _Toc 一、青海与气候变化相关的基本省情 PAGEREF _Toc \h 11 HYPERLINK \l _Toc 二、气候变化对青海的主要影响 PAGEREF _Toc \h 16 HYPERLINK \l _Toc 第三部分 青海应对气候变化的指导思想、原则与目标 PAGEREF _Toc \h 24 HYPERLINK \l _Toc 一、指导思想 PAGEREF _Toc \h 24 HYPERLINK \l _Toc 二、原则 PAGEREF _Toc \h 24 HYPERLINK \l _Toc 三、目标 PAGEREF _Toc \h 26 HYPERLINK \l _Toc 第四部分 青海省应对气候变化的相关政策和措施 PAGEREF _Toc \h 29 HYPERLINK \l _Toc 一、减缓温室气体排放的重点领域 PAGEREF _Toc \h 29 HYPERLINK \l _Toc 二、适应气候变化的重点领域 PAGEREF _Toc \h 34 HYPERLINK \l _Toc 三、气候变化相关科技工作 PAGEREF _Toc \h 39 HYPERLINK \l _Toc 四、气候变化公众意识 PAGEREF _Toc \h 41 HYPERLINK \l _Toc 五、机构和体制建设 PAGEREF _Toc \h 43 HYPERLINK \l _Toc 第五部分 青海省应对气候变化的能力建设与国内外合作 PAGEREF _Toc \h 44 HYPERLINK \l _Toc 一、应对气候变化能力建设 PAGEREF _Toc \h 45 HYPERLINK \l _Toc 二、应对气候变化国内外合作 PAGEREF _Toc \h 46 前 言 气候变化是当前人类社会普遍关心的关系到环境保护和社会可持续发展的重大国际问题。为履行《联合国气候变化框架公约》约定的有关义务，国务院专门制定下发了《中国应对气候变化国家方案》，明确了中国作为一个负责任的发展中国家到2010年从国家层面上应对气候变化的具体目标、重点领域及其政策措施，并要求各地区、各部门要充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性，健全体制机制，加强组织领导，明确实施《中国应对气候变化国家方案》的总体要求，落实控制温室气体排放的政策措施，充分发挥科技进步和技术创新的作用，增强适应气候变化的能力。 青海作为青藏高原的主体部分既是我国乃至全球气候与环境变化的“敏感区”和“脆弱带”，其生态系统属于中国“生态源”的重要组成部分和重要的碳素汇集生态系统，具有维系国家生态安全的重要地位和作用。同时，青海还是我国经济欠发达省份，基础建设薄弱，经济总量低，发展水平滞后。因此，长期以来青海始终肩负着保护环境和发展经济的双重重任。但是，省委、省政府对于气候变化问题一贯给予了高度重视，将实施人工增雨、保护环境和节能减排作为应对气候变化的重要措施常抓不懈，并取得显著成效。 为深入贯彻落实《中国应对气候变化国家方案》，青海成立了青海省应对气候变化领导小组，并在其领导下制定了《青海省应对气候变化地方方案》。本方案依据《中国应对气候变化国家方案》的总体要求，紧密结合青海实际，明确了当前至2010年青海应对气候变化的指导思想、原则和目标，并提出了相关政策和措施。青海将认真落实方案中提出的各项政策措施，加强国际合作，大力节能减排，不断提高减缓和适应气候变化的能力，积极配合国家建设资源节约型、环境友好型社会，为保护青海、我国以及全球气候和环境变化做出新的更大贡献。 第一部分 青海气候变化的现状和应对气候变化的努力 全球变暖已是