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我国农产品批发市场的现状与发展趋势 农产品批发市场是为农产品集中批发交易提供场所的有形市场。农产品批发市场的出现是我国流通体制改革的重大成果，它的兴起与发展，不仅加快了我国农业市场化进程，对整个经济体制改革也起了重要推动作用。进入新世纪，作为农产品流通枢纽的批发市场怎样变革发展，才能适应市场经济发展及与国际市场接轨的需要，理应值得人们更多关注，本文反映作者对这一问题的初步思考。　　 一、我国农产品批发市场发展概述　　作为改革进程中交易制度创新的产物，农产品批发市场是在农户小生产与社会大市场的背景下，适应与促进我国农业市场化和农产品区域流通发展的较好途径。农产品批发市场自20世纪80年代初在我国出现后，经历了一个从少到多，从产地市场兴起到产地市场与销地市场并行发展，从民间自发形成到政府推动建设的过程。表1反映了1986～1999年我国农产品批发市场发展的基本情况。　　表1　我国农产品批发市场发展情况　　附图　　资料来源：《中国工商行政管理年鉴》历年各卷；1993年以前数据引自徐柏园、李蓉《农产品批发市场研究》第14页，中国农业出版社，1995年。　　从表1可以看出，这些年我国农产品批发市场发展是相当快的。1999年与1986年相比，市场数量由892个发展到4249个，年成交额由28.35亿元增加至2715.01亿元，平均每市成交额由317.8万元上升为6389.8万元，分别增长了3.8倍、94.8倍与19.1倍。同期，农产品批发市场成交额占集贸市场消费品成交总额比例由3.6％上升至12.5％，也提高了2.5倍。　　我国农产品批发市场发展大体经历了四个阶段：　　1.20世纪70年代末至1984年的自发萌芽阶段。改革初期，重要农产品仍实行统派购，小产品则允许农民自由产销，完成统派购任务后某些产品也可上市，其渠道就是恢复与发展起来的集贸市场。在一些具有比较优势的传统产区，很快就出现了大量专业户，长途贩运也日渐兴盛。与区域产品输出不断增长相适应，民间批发贸易逐步形成并向某些交通方便的集市集中，一些传统集市向批发市场发展，从而在集市母体中孕育出了我国最初一批农产品批发市场。但从全国整体上考察，这段期间，批发市场尚处于自发的萌芽状态，不仅市场数量有限，入市产品种类也受到政策的制约。然而，其间也有少数批发市场出自地方政府建设，如山东寿光蔬菜批发市场就是当地政府于1984年3月建立的。　　2.1985年至20世纪80年代末的较快发展阶段。随着农村商品经济迅速发展，国家因势利导加大流通体制改革步伐，1985年初宣布废止已实施30多年的统派购政策，农产品自由产销局面自此全面推开。新兴的批发市场作为国合商业传统封闭式批发网络的替代物得到社会广泛认可，入市交易的农产品品种、规模迅速增加，除棉花等极少数品种外，批发市场成长为农产品批发流通的主渠道。在产地批发市场蓬勃发展的同时，销地批发市场也日渐兴起，农产品批发市场体系雏型大体形成。　　3.20世纪90年代初至1995年的过热发展阶段。20世纪80年代末，我国出现了严重通货膨胀，并曾一度酿成抢购风潮。农产品供应不足被普遍认为是形成和加剧通胀的主要原因，而供应不足又与市场建设滞后、流通不畅相关。为改善农产品流通特别是城市农产品供应，国家于20世纪80年代末推出“菜篮子工程”，要求各地加强农产品批发市场建设。在此背景下，不少地方提出“谁投资，谁受益”方针，鼓励社会各方面投资，很快便在全国形成带有几分盲目的批发市场建设热潮。农产品批发市场由1989年的1313个增长到1995年的3517个，在短短几年时间内增加近2倍。从1991年到1995年，连续5年递增率超过两位数，其中1995年甚至高达42.3％。由于各级政府对“菜篮子工程”的重视和投入，销地批发市场发展更快，逐渐取代产地市场而获得批发市场发展的领跑地位。在批发市场发展热潮中，因缺乏科学论证，一些地方出现了有场无市的“空壳市场”，市场管理方面也出现了一些问题。　　4.1996年至今的规范发展阶段。1996年前后，我国农产品市场状态出现转折，一些长期供不应求的农产品出现了似有几分突兀的过剩局面。随着时间推移，农产品过剩品种不断增加，过剩程度也日益加深，最终形成近于全面性的供过于求。在体制尚未理顺的情况下，供给过剩刺激了地方保护主义泛滥，区域流通受到诸多人为障碍，对农产品批发市场造成很大影响，发展速度大幅下滑。针对区域流通中种种不健康现象，国家采取了一系列措施对批发市场进行规范：一是推行市场办、管分离。国办发1995年40号文件要求工商局与所办市场脱钩，解决其既当“运动员”又当“裁判员”的问题。该项工作于1996年中期基本完成。二是实行市场登记与年检制度。关闭了一些不具备条件的批发市场，如自行歇业连续6个月以上、有场无市一年以上的市场等