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新常态下中西部地区产业结构优化升级对策研究 　　 摘 要：随着我国经济逐步进入转型发展时期，产业结构优化升级已经成为新常态下调整经济结构与转变发展方式的重要环节。在当前经济环境下，中西部地区产业发展所面临的难题，是我国现阶段经济发展暴露出的突出问题的缩影。剖析产业结构优化升级的问题与制约因素，并提出相应的对策建议，以期能对中西部地区产业结构调整有所帮助。 　　 关键词：新常态;新丝绸之路经济带;中西部地区;产业结构优化升级;对外开放格局;对策 　　 中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）24-0043-02 　　 新常态下，我国将城镇化建设作为拉动内需的强大动力，而推动产业结构优化升级将是实现经济转型与发展的强有力保障，与此同时，产业结构优化已经成为实现城镇化与新型工业化的重要措施。中西部地区实现经济快速发展的同时，既要承接东部地区产业转移，又要实现自身产业结构的优化升级。在新形势下，产业结构优化升级已经成为制约中西部地区经济发展的主要问题。 　　 一、中西部地区产业发展现状分析 　　 虽然在经济新常态下调结构转方式的大背景下，积极调整产业结构已经取得显著成就，但区域内部产业结构调整仍面临巨大的挑战。 　　 1.经济增长速度缓慢，第三产业增速与带动作用不明显。缺乏优势竞争的创新型产业而过于倚重传统重化工产业是中西部地区现行产业结构的主要问题之一，在产业结构调整过程中面临着第二产业独大，第三产业增速不明显的困局。以山西省为例，2014年山西省全年GDP总值达到12 759.4亿元，经济增长速度为4.9%，远远低于全国7.4%平均水平。在产业增加值方面，山西地区三次产业增加值依次达到了788.1亿元、6 343.3亿元、5 628亿元，产业结构调整初见成效，三次产业增加值比例达到6.2∶49.7∶44.1，其中第三产业增速为7%，高于第二产业3.7%与第一产业6.2%的增长速度。从整体分析，中西部地区虽然第三产业增速明显快于一二产业，但因占GDP总比重不够突出，对经济增长的拉动作用仍不够明显，产业结构调整仍面临难题。 　　 2.规模以上工业增加值增长缓慢，传统原材料、能源型产业仍占绝对地位。伴随经济结构与产业结构的调整，规模以上工业企业数量减少，产业增加值增速放缓，企业更加注重优势产业和企业突出竞争力的培养与提升。规模以上工业增加值不明显，归结其增长速度缓慢的主要原因在于原材料、能源型产业占绝对地位，经济要素过于流向重工业领域，而重工业在新形势经济调整的背景下面临产能过剩问题。 　　 3.产业调整步伐加快，新型产业投资增长迅速。加大产业之间与产业内部调整的主要方式之一，是加大投资并提高产业发展要素流动的效率，为产业结构调整提供良好的经济环境。中西部地区，尤其是西藏、新疆、青海、甘肃、云南、内蒙古等省份，具有独特的自然风貌与少数民族文化传统，发展现代旅游服务业将成为新常态下进行产业结构调整，引导经济要素定向流动的重要举措。转变传统产业在资金等方面较强的吸引力，将有利于扭转现行产业结构，也将成为推动中西部地区产业结构优化升级的重要策略之一。 　　 二、中西部地区产业发展的问题分析 　　 以煤炭开采、炼焦等重工业产业类型为主，重工业的迅速发展依赖于大量消耗矿产资源与相对低廉的生产成本，粗放式经济发展模式表现为：经济发展方式与产业结构单一化、生态环境破坏、贫富差距拉大等，也成为制约中西部地区新一轮经济增长的主要问题。 　　 1.重复建设与产能过剩。传统经济发展方式过度依赖资源的消耗，尤其体现在钢铁、水泥等产业，寄希望于通过消耗原材料、能源等取得显著的经济效益，已经成为地方政府推动经济发展的主要方式。企业过度逐利行为造成经济要素不断流向高收益的产业领域，在利益驱动下企业加大资金、技术等投入量而忽视企业的社会责任与生态责任。在原材料、产成品供给等方面企业为了实现自身利益而采取“爆炸式生产”的策略，并通过价格手段进行恶性竞争，造成了大量重复建设与产能过剩，对地区经济可持续发展产生阻碍作用。 　　 2.发展不平衡。作为我国重要的原材料、能源基地，中西部地区一直贯彻国家战略并积极打造适应经济发展要求的国家型能源基地。在经济发展方面体现在：区际间不平衡与区内非均衡。围绕煤炭开采与冶炼发展起来的产业类型与产业结构单一化，与东部地区经济发展水平差距逐步拉大。同时，资源贫乏地区经济发展落后，区内经济发展水平差异化明显，并随着经济的发展速度不同而差距拉大。在产业发展方面表现为：轻重工业比例不平衡，重工业因发展速度放缓而引致整个地区经济发展速度放缓;新兴产业发展优势不突出，服务业发展状况不乐观，并因此造成新兴产业对地区经济发展贡献率相对较低。 　　 3.产业战略不突出