经济法学第一章(3).pptVIP

经济法学 西北政法大学 杜小卫 第三节 经济法的历史沿革 对于经济法是从什么时候兴起的，我国学界传统上有两种认识： 1、一种观点认为，经济法没有自己的历史，它是随着国家和法的产生而产生的。 2、另一种观点认为，经济法是一个历史概念，它是在自由资本主义或自由资本主义进入垄断资本主义以后才出现的一种法律现象。 第三节 经济法的历史沿革 经济法是随着社会生产的发展，商品交换的出现和国家对经济干预的产生而逐步形成和完善起来的一个法律现象。可以认为： ①经济法作为国家干预经济的法，它的发展历史可以上溯到古代的“诸法合体”的法律体系中； ②但是经济法作为一个独立的法律力量的兴起，则是在人类社会进入到资本主义社会以后的事情。 第三节 经济法的历史沿革 现代经济法诞生的标志——美国于1890年颁布的《谢尔曼法》。但是，作为一个科学的概念，作为一个独立的法律部门，其形成则要推迟到第一次世界大战时期的德国。 第三节 经济法的历史沿革 （一）前资本主义社会的经济立法 ——奴隶社会和封建社会的经济立法 1、奴隶制国家的经济立法 第三节 经济法的历史沿革 （1）关于财产所有权的法律规范 《汉穆拉比法典》规定土地属奴隶主国家所有，奴隶属奴隶主所有 中国“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。” 第三节 经济法的历史沿革 （2）关于农业管理的法律规范 《十二铜表法》第八表规定“不法砍伐他人树木的，每棵处25阿司罚金。” 十二铜表法(Law of the Twelve Tables ),公元前452—451年，在平民保民官的强烈要求下，古罗马编订出十个法表，镌刻在十块青铜板上，公布于罗马广场。但他主要由贵族编制并为贵族利益服务，引起平民不满。公元前450年，又增两表，这就是著名的《十二铜表法》 第三节 经济法的历史沿革 （3）关于商业管理的法律规范 买卖奴隶、牛马使用的较长的契券和买卖兵器、珍异之物使用的较短的契券均由官方制作，对契券的使用，管理市场的官吏有权监督和干预。 第三节 经济法的历史沿革 （4）关于财政税收的法律规范 在我国奴隶社会，国家的财政收入有赋、贡、税三种形式。赋，是农业收入，贡是地方收入，我国奴隶制国家税收的主要特点是贡赋不分，租税合一，以土地税为主。 第三节 经济法的历史沿革 2、封建制国家的经济立法 （1）关于土地的法律规范 （2）关于农业生产的法律规范 秦朝《田律》规定，要求各级官吏及时了解各地区农作物的种植与生长情况，农业收成的丰歉。 《唐律》严格保护官有牲畜，规定：不准私自把驿马、驿驴借出，驮运货物不准超过数量。 第三节 经济法的历史沿革 （3）关于工业和商业的法律规范 在手工业方面，《秦简》中的《工律》、《工人程》《均工》《司空》和《效率》等法，对官营手工业的生产程序、产品规格、原材料的使用，劳动定额及徒工学艺期限等做了明确规定。 西汉时，部分煮盐业及冶铁业完全交于私营，而汉武帝时为了增加国家财政收入，完全由官方经营，严禁私营。 《唐律》规定，制作度量衡须经主管机关鉴定并加盖官印。 第三节 经济法的历史沿革 （4）关于自然资源保护和管理的法律规范 秦简《田律》规定，春二月林木生长，不得砍伐，春天土地干旱需要水，不得堵塞水道，不得捕捉幼兽、幼鸟。 在明朝，法律禁止私人开采金、银、铜、铅、锡和水银矿。 第三节 经济法的历史沿革 （5）关于财政税收法律规范 秦汉、土地税、人口税、财产税、工商税及其他杂税。 唐朝中后期实行以户税、地税为基础的“两税法”。 明朝——“一条鞭法” 第三节 经济法的历史沿革 3、前资本主义社会经济法律规范的特征 （1）经济法律规范以条款形式存在于诸法合体之中； （2）经济法律规范内容丰富，涉及面广，但主要以土地、赋税制度为核心； （3）经济法律规范主要以刑罚的方法制裁经济违法行为； （4）经济法律规范主要以重农抑商、专制主义为立法指导原则。 第三节 经济法的历史沿革 （二）资本主义社会的经济法 现代经济法有两个涵义： 一是指它是一个独立的法律部门，是国家干预经济生活的法律规范的总称； 二是指它是一门独立的法律学科，是研究经济法律问题的科学。 第三节 经济法的历史沿革 1、自由资本主义时期的经济立法 民法是最能适应和体现其经济上的客观要求，而经济法是无从产生的。但是仍然存在着相当的国家干预经济生活的法律规范，它们主要蕴含在民法和商法之中。如： 私人借贷利率不得超过法定限度，反对不正当交易，禁止损害国家利益的行为等。 英国圈地法规、《济贫法》、《谷物法》 日本《造船奖励法》《生丝直接出口奖励法》美国《莫里尔法》。 第三节 经济法的历史沿革 2、垄断资本主义时期的经济法 完全自由的市场机制与民商法的调整已明显力不从心，这一切为以国家干预经济为特征的经济法提