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某区社会管理的调研体会：创新社会管理 实现政府转型 　　根据进修班教学计划安排，11月29日至12月2日，我们第二小组以转型期的社会管理为主题，对宁波XX区的社会管理，特别是“81890”求助服务中心、社区警务e超市、城市综合行政执法等进行了专题调研，调研归来体会颇深。　　体会一：创新社会管理必须坚持以人为本　　社会管理的核心是人及为人服务的事务管理，而社会管理的难点也是人的管理。因此，社会管理中坚持以人为本，就是要求各级政府和管理机构，要把尊重和保障群众合法权益作为出发点和落脚点，将维护社会秩序、改善社会环境、优化社会资源配置与实现群众利益统一起来，在法律规范的前提下，妥善处理各方面利益关系，公正、平等保护各类社会群体的利益，满足群众的利益诉求。政府的有为，不是简单地看其投入多少资源、做了多少工作，而更应考量其工作在多大程度上满足了社会的需求。调研发现，宁波XX区坚持把以人为本、服务为先贯穿于社会管理之中，统筹区域经济发展总体水平和人民群众的现实需求，从老百姓最关心、最直接、最现实的利益诉求破题，不断加大财政投入，既着眼于满足普通居民最基本的公共服务需要，又着眼于保障特定人群的特殊需要。在加强和创新社会管理过程中，培育了如“81890”等一批群众叫好的服务品牌。　　“81890”始建于XX年8月18日，由区政府提供公共运作经费，无偿为市民、企业提供全方位的需求信息服务。服务宗旨是“便民便利、有求必应”；服务理念是“以人为本”；服务目标是“让人们群众100%满意”；服务措施是“三个全”，即“全天候、全方位、全程式跟踪监督服务”。分析“81890”让群众叫好的原因，有两个显著的特点。一是突出一个“灵”字。“81890”以“便民便利、有求必应”为服务承诺，坚持以人为本，创造良好的服务环境，随时满足市民不断变化的多样化需求，方便市民生活，提高生活质量。二是抓好一个“信”。“81890”通过建立服务企业约束制度、服务员工教育培训制度、服务质量跟踪保证制度等一整套信用管理制度，再依托政府信用保障，切实保证了服务质量。透过“81890”，我们看到，在为市民解决一件件实实在在困难的过程中，党和政府与人们群众的关系更加密切了。平台解决的一个个求助件，虽非惊天动地，但事关百姓日常生活，事关群众利益。真心实意、认认真真办好群众求助的每一件小事，是让群众叫好、赢得群众信赖的根本。　　体会二：创新社会管理必须以体制机制为保证　　有效的社会管理必须要以科学合理的体制机制为保证。当前社会处于快速的转型期，原有的社会管理体制机制已存在明显的不适应。存在着政府职能“错位”、“越位”等现象。特别在城市管理中，多部门多头管理、权责利分离、上中下混淆，“看得见管不了，管得了看不见”，带来管理盲点。因此，创新社会管理，必须要创新社会管理的体制机制，这也是社会建设的重要内容和重要保障。党的十七大报告明确指出，“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐的因素。”创新社会管理体制机制，就要求我们准确把握社会发展的规律，着眼于不断变化发展的客观实际，认真研究社会领域出现的新情况、新问题，坚持以人为本的核心理念，抓住影响全局发展的关键点，并以关键点为突破口，建立新的管理体制、运作机制和模式，进而推动并健全整个社会运行有序、管理高效、科学和谐的社会管理体制机制的建立。　　从XX区的实践看，XX区遵循政府管理模式改革趋势，探索实施综合行政执法，形成“条块结合、以块为主”的行政执法模式，使城市管理的合力进一步增强，有效性也得到了进一步的提高。同时，XX区运用政府权威、信誉和组织协调能力，构建起的“81890”服务平台，通过整合政府、企业、市场三方资源，把千家万户居民的需求与成百上千的服务主体，成功地实现了对接，使社会管理社会化。据统计，加盟“81890”服务平台的党政职能部门56个、企业790多家、员工27000多人、志愿者10万多人。此外，XX区在社会管理中还特别注重基层基础的建设，引导群众共享共建。建立了一支由社区积极分子和热心居民为主体，集“信息员、宣传员、调解员、服务员、监督员”职能“五员一体”的和谐促进员队伍，人数已发展到1XX人，成为了该区加强社会管理的生力军。　　XX区的社区警务e超市，不仅创新了社会管理手段，更在外来务工人员的档案管理上实现了方法创新。XX区遵循“以房管人”的理念，抓住房屋这一相对固定、静态的关键要素，以房管人、以房管理社会。通过社区民警的定期上门信息收集及按时录入，不仅建立了外来人员的电子档案信息，而且实现了以静态的房管住流动的人，从而有效的管理了社会的治安。　　体会三：以社会管理创新推动政府转型　　转型升级已成为我国十二