注册核安全工程师-综合知识-第八节iaea提出的核.ppt

第四节 基本安全原则 －全面的运行规程和实践以及事故管理程序的应用。 必须事先拟订事故管理程序，以便在核反应堆堆芯、核链式反应或其他辐射源失控的情况下有恢复控制的措施和缓解任何有害后果的手段 第四节 基本安全原则 原则九：应急准备和响应 必须为核事件或辐射事件的应急准备和响应做出各项安排。 核或辐射应急准备和响应的主要目的是： －确保在核或辐射紧急情况下对现场以及适当时对地方、地区、国家和国际各个级别上的有效响应做出安排； －确保就可合理预见的事件而言辐射危险将是很小的； －对于已经发生的任何事件，采取切实可行的措施减轻对人类生命和健康以及对环境造成的任何后果。 第四节 基本安全原则 应急准备和响应安排的范围和程度必须反映： －核或辐射紧急情况发生的可能性和可能产生的后果； －辐射危险的特征； －设施和活动的性质和地点。 这类安排包括： －事先确定的准则，以便决定何时采用不同的防护行动； －紧急情况下有能力采取行动保护和通知现场人员以及在必要时保护和通知公众。 第四节 基本安全原则 在制订应急响应安排时，必须考虑到所有可合理预见的事件。必须定期进行应急计划演习，以确保对应急响应负有责任的组织随时做好准备。 在紧急情况下必须立即采取紧急防护行动时，应急工作人员在知情同意的基础上接受超出通常所采用职业剂量限值的剂量（但仅以预先确定的水平为限）是可以接受的。 第四节 基本安全原则 原则十: 减少现有的或未受监管控制的辐射危险 为减少现有的或未受监管控制的辐射危险而采取的防护行动必须是合理的和优化过的。 在被监管的设施和活动以外，也会有辐射危险的情况。在这类情况下，如果辐射危险较大，就必须考虑是否可以合理地采取防护行动，以减轻辐射照射并对不利条件进行补救。 第四节 基本安全原则 第一类情况涉及基本上是来自天然来源的辐射。这类情况包括如在住宅和工作场所受到氡气照射，必要时可能要采取补救行动。然而在许多情况下，实际上很少能够采取措施来减轻天然辐射源的照射。 第四节 基本安全原则 第二类情况涉及由于过去开展的人类活动所引起的照射，这种活动要么从未接受过监管控制，要么接受的是早先不那么严格的控制管理。早期采矿作业产生的放射性残留物就是这种情况的一个例子。 第四节 基本安全原则 第三类情况涉及在放射性核素不加控制地向环境释放后采取的防护行动，如补救措施。 在上述所有情况下，每一类情况中考虑的防护行动都要在经济上、社会上以及可能在环境上付出一些可预见的代价，而且可能导致（例如对实施这类行动的工作人员）某些辐射危险。只有在防护行动产生的效益足以超过采取这些行动所带来的辐射危险和其他损害的情况下，才可以认为这些防护行动是合理的。此外，还必须对防护行动实施优化，以便取得合理可行且相对于成本而言有最大的效益。 谢谢 第四节 基本安全原则 许可证持有者对设施和活动整个寿期或过程内的安全负主要责任，而且这种责任不能转托他人。其他组织如设计者、制造商和建造商、雇主、承包商以及托运方和承运方也对安全负有法律、专业或职能上的责任 第四节 基本安全原则 许可证持有者负有下列责任： － 建立和保持必要的能力； － 提供足够的培训和信息； － 制订旨在所有条件下保持安全的程序和安排； － 验证设施和活动及其相关设备的设计适当和质量足够； － 确保对所有使用的、生产的、贮存的或运输的放射性物质的安全控制； － 确保对产生的所有放射性废物的安全控制。 第四节 基本安全原则 鉴于放射性废物管理可能跨越世世代代，因此必须考虑许可证持有者（和监管者）对现有的和今后可能出现的操作所履行的责任。必须对责任延续和长期的资金准备做出规定。 第四节 基本安全原则 原则二：政府职责 必须建立和保持有效的法律和政府安全组织框架，应包括有独立的监管机构。 国家的法律和政府框架应对带来辐射危险的设施和活动作出监管规定，并明确责任分工。为了有效地履行国家责任和国际义务，政府负责在国家法律框架下通过立法、监管、标准管理以及行政措施实施管理，并建立独立的监管机构。 第四节 基本安全原则 政府当局必须安排：制订减少辐射危险的行动计划（包括紧急行动计划），监测放射性物质向环境的释放，以及放射性废物的处置。政府当局必须对任何其他组织均不负责的辐射源（如某些天然源、“无看管源”和过去一些设施和活动所产生的放射性残留物）实施控制。“无看管源”系指因从未接受过监管控制或因已被抛弃、丢失、误置、被盗或未经适当授权被转移而没有置于监管控制之下的放射源。 第四节 基本安全原则 监管机构必须： －有充分的法律授权、技术和管理能力以及人力和财政资源，以履行职责； －独立于许可证持有者和任何其他机构，以便免