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第一章 矿山安全工程概述 第一节 安全工程概述 第二节 安全生产法规 第三节 安全生产管理制度 第一节 安全工程概述 一、安全工程及其研究对象 二、安全工程研究的基本内容 二、安全工程研究的基本内容 第二节 安全生产法规 一、安全法规的基本概念 按照我国法律规定，安全法规主要包括以下内容： 关于安全技术和工业卫生的规定； 关于工作时间和休息时间的规定； 关于女工和未成年工实行特别保护的规定； 关于劳动保护的组织和管理制度的规定； 关于劳动安全和卫生监察制度的规定。 违反这些制度、规范而造成严重后果的人必须承担法律责任。 科学性。安全法规应遵循自然、社会和人的思维发展的客观规律。 公益性。安全法规应以最小的代价获得最大的社会公共利益。 公平性。安全法规执行者的利益与社会公共利益二者应协调一致。 和谐性。安全法规应与本国主要的安全法规和有关安全的国际标准保持协调或延续。 强制性。安全法规应借助国家的强制力保证其实施。 二、安全法规的制定依据 1. 《中华人民共和国宪法》的有关规定 (1) 《中华人民共和国刑法》的有关规定 (2) 《中华人民共和国民法通则》的有关规定 (1) 《中华人民共和国劳动法》的有关内容 (3) 《中华人民共和国工会法》的有关规定 (1) 三大规程 (2) 五项规定 第三节 安全生产管理制度 一、我国安全生产方针 二、我国现行安全生产管理体制 我国实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全管理体制。 三、企业安全生产管理制度 1. 安全生产责任制度 2. 安全生产教育制度 4. 安全技术措施计划 5. 事故调查报告处理制度 6. 建设项目安全审查制度 四、职业安全健康管理体系 1.职业安全健康管理体系产生的背景及发展趋势 2. 职业安全健康管理体系的基本思想 5. 职业安全健康管理体系的特点 安全生产教育制度是对企业各类人员进行安全生产教育的制度。它包括：“三级教育”，特种作业人员的专门训练，经常性的安全教育等内容。 3.安全生产检查制度 企业要制定安全生产检查制度，除经常检查外，每年还应该定期地进行2至4次群众性的检查。这些检查包括普遍检查、专业检查和季节性检查，也可把这几种检查结合起来进行。 企业在编制生产技术、财务计划的同时，必须编制安全技术措施计划。 安全技术措施计划的范围包括以改善劳动条件、防止伤亡事故和职业病为目的的一切技术措施，大体可分为下列六个方面： (l) 安全技术措施 (2) 工业卫生技术措施 (3) 辅助房屋及设施 (4) 宣传教育 (5) 安全科学研究与试验设备仪器。 (6) 减轻劳动强度等其他技术措施。 根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，伤亡事故发生后负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人。 事故调查组的职责是查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任者；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。 在处理伤亡事故时要坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育木放过，没有制订出防范措施不放过，事故责任者没受到处理不放过。 事故处理结束后，应当把事故资料归档。事故档案是企业技术档案的一个组成部分。事故档案建立后，应进企业技术档案室编号归档。 建设项目的安全审查包括由可行性研究报告开始到初步设计、施工直至竣工验收的全过程的审查。 建设工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，即“三同时”审查。 1) 可行性研究报告的审查 可行性研究报告的审查以建设项目劳动安全预评价的方式进行。 2) 初步设计审查 3) 竣工验收审查 所谓职业安全健康管理体系(Occupational Health and Safety Management System, OHSMS)，是由一系列标准来构筑的一套系统，它表达了一种对企业的职业安全进行控制的思想，也给也了按照这种思想进行管理的一整套方法。 1996年英国颁布了BS8800《职业安全管理体系指南》国家标准；美国工业协会制定了关于《职业安全健康管理体系》的指导性文件；1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全健康管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案；日本工业安全协会(JISHA) 提出了《职业安全健康管理体系导则》；挪威船级社(DNV) 制订了《职业安全健康管理体系认证标准》；1999年英国标准协会(BSI) 、挪威船级社等13个组织提出了职业安全评价系列(OHSAS) ，即OHSAS18001：《职业安