20082487林婧电-家电下乡调查报告.docVIP

直面“家电下乡”政策 ——“家电下乡”政策的不足和改善方案 北京理工大学法学院 法学一班 学号 林婧 摘要： 本次社会实践调查，以家电下乡的消费对象的农民朋友和家电下乡指定的经销商为调查对象。从消费者对家电下乡政策的了解情况、购买时考虑要素和遇到的问题以及各个品牌的销售情况和其原因等进行调查和分析，通过对调查数据的统计和对双方针对家电下乡政策的看法、意见进行分析、整合，进一步挖掘政府的家电下乡政策存在的问题。从买方和卖方的两个角度切入，旨在剖析家电下乡的合理性，并为更好的实施家电下乡提出建议。 关键词： 家电下乡；补贴流程；售后服务；促进内需 ；农村市场；不正当竞争 前言： 　去年11月,财政部、商务部和工信部联署一份通知,要求在全国范围内推广“家电下乡”,以拉动消费、带动生产、促进内需、改善民生。自今年2月1日起，各个省市自治区都纷纷开展这项活动,“家电下乡”有如星火燎原之势在全国兴起。第一次尝试的举措，没有任何经验可循，只能一边摸索，一边执行。虽然，财政所拨出的补贴总额相当可观，而执行的过程并非政府想象的那样乐观。对于这项在家电下乡执行的过程中仍然存在着许多问题和漏洞。这次通过走访农民朋友、走访家电经销商听取建议，一方面了解家电下乡的实施情况，另一方面通过深入的调查分析，寻找家电下乡政策存在的问题，并思考其解决方案。 正文： 从调查的数据显示，家电下乡政策的实施过程中主要存在着以下几个方面的问题。 补贴流程过于繁琐，补贴到帐的时间过长。 在这次调查中，发现已经购买了家电下乡的产品，但还没有领取到补贴的占已购买总人数的78%。在问到“您认为家电下乡的手续办理方便吗？”排除回答“不好说”的人外，回答“不方便”的人占了71%。补贴手续复杂、流程长是这次采访中大部分人的感受。一些农民由于无法在现场领取补贴资金，而取消了购买家电下乡产品的计划。 从购买家电到领取补贴的手续究竟有多麻烦？以下是家电下乡基本流程。 1.农民朋友凭有效的身份证、户口本到家电下乡销售网点购买规定的电器品种。 2.销售网点在消费者购买下乡产品后三日内，将信息录入系统。将销售的电器品种上报厂家。 3.在规定时间内，家电下乡消费者应持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件、户口簿原件、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理部门需要的其他材料，到户口所在地乡镇财政部门申报。 4.镇财政所核准登记备案后每月24日申报区财政局，区财政局核准通过后报市财政局，市财政局依据区财政局核准的数据统一拨付补贴资金，最后由区财政局将补贴金额直接汇入农民朋友的“一卡通”存折里。 （家电下乡流程示意图） （家电下乡补贴手续办理须知） 如此看来流程是较于复杂。调查的20人中仅有一人回答对家电下乡政策十分了解。绝大部分人对家电下乡政策不是十分了解，也一定包括了对申请手续不了解的。调查中有位被访者就告诉我们没有买家电下乡产品的原因是不知道家电下乡领取补贴的具体流程。有的农民朋友反映：“不了解购买程序来回要跑几趟，购买了家电又不能及时兑付补贴，真不方便。”王先生在3月底听说有家电下乡的政策非常高兴。因为村里平均收入低，村里除了电视机普及了，其他的家电仍未普及。但他买了之后才发现申报手续太麻烦了。他说“因为手续不全,仅镇财政所他就跑了两个来回,农活全耽误了”。另一位购买家电下乡产品的消费者说“要带齐发票、身份证、户口簿,还有什么标识卡,一大堆东西,要走几十里路,才能到镇财政所申请补贴。”这一切对于目不识丁的他显得尤其困难。由于孩子们工作日一直在外,周末回来政府又不办公,到现在还没去申请补贴。“早知这样,我们才不会为两百多块钱费这个事呢!”一提起这事，他就有点压制不住内心的激动。另一位已购买家电下乡产品的消费者抱怨说“在购买中标的“家电下乡”空调时，其要获得补贴的手续复杂、时间漫长，为了200多元的补贴要跑几趟财政所，而且补贴到帐时间长”。还有的农民朋友在异地打工时想买家电下乡的产品，但要想领取补贴又要到户口所在地乡镇财政部门申报，来回的火车费就将近一百。即使将证件邮回去，邮费的钱也是浪费了。这次的调查问卷显示，农民朋友觉得政府最应该改进的是“手续繁琐”。这个倍受农民朋友关注的申请补贴流程问题不解决，恐怕农民朋友的购买热情难以提升。 家电下乡产品的价格并不优惠 在访问中问到“如果没有购买家电下乡产品的原因是”这一问题时，有回答“价格偏贵”。本来认为家电下乡有13%的补贴应该比同一档次的产品便宜，但事实并不是想像的那样。家电下乡的主要目的就是让农民朋友得到优惠，促进他们的购买力。但在购买时看到的价格并不优惠，这使许多农民朋友有些失望。这次访问中许多农民朋