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某县十三五加快残疾人小康进程发展规划 　　　　某政发〔2018〕19 号　　某某 县人民政府　　关于印发某某县“十三五”加快残疾人　　小康进程发展规划的通知　　各乡人民政府，县直各有关单位：　　现将《某某县“十三五”加快残疾人小康进程发展规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。　　　　 某某县人民政府　　 2018年3月19日　　某某县“十三五”　　加快残疾人小康进程发展规划　　为进一步保障和改善残疾人民生，帮助残疾人与全县人民共建共享全面小康社会，根据国务院《“十三五”加快残疾人小康进行规划纲要》、《某省“十三五”加快残疾人小康进程发展规划》及《某市国民经济和社会发展第十三个五年规划》，制定本规划。　　一、规划背景　　“十二五”以来，在县委、县政府的高度重视下，全县残疾人工作扎实推进，残疾人民生得到较大改善。残疾人基本公共服务体系初步建立，残疾人社会保障水平不断提升，建立了困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，积极推动残疾人就业创业，有9960多名贫困残疾人得到康复救助，残疾儿童少年义务教育入学率持续提高，残疾人文化体育服务不断拓展，无障碍环境建设加快推进。扶残助残的社会氛围更加浓厚，残疾人社会参与日益广泛，涌现出一批残疾人自强自立典型。　　与此同时，目前我县仍有相当数量的城乡残疾人生活还比较困难，残疾人就业还不够充分，城乡残疾人家庭人均收入与社会平均水平差距仍然较大。康复、教育、托养等基本公共服务还不能满足残疾人的需求，残疾人事业城乡区域发展还很不平衡，基层为残疾人服务的能力尤其薄弱，专业服务人才匮乏。残疾人平等参与社会生活还面临不少困难和障碍。残疾人群体仍然是全面建成小康社会的难中之难、困中之困。　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。残疾人既是全面小康社会的受益者，也是重要的参与者和建设者。残疾人作为特殊困难群体，需要更多的关心和帮助。没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。“十三五”时期，必须补上残疾人事业的短板，加快推进残疾人小康进程，尽快缩小残疾人现状与社会平均水平的差距，让残疾人与全县人民同步迈入全面小康社会。　　二、总体要求　　指导思想　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，按照市委“1661”发展战略和市政府脱贫攻坚决策部署，把加快推进残疾人小康进程作为全面建成小康社会决战阶段的重点任务，聚焦农村、贫困地区和贫困、重度残疾人，健全残疾人权益保障制度和扶残助残服务体系，增加残疾人公共产品和公共服务供给，让残疾人生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严。　　基本原则　　坚持普惠与特惠相结合，坚持政府主导与社会参与、市场推动相结合，坚持增进残疾人福祉与提高残疾人自我发展能力相结合，坚持统筹兼顾和分类指导相结合，全面加快残疾人小康进程。　　(三）主要目标　　到2020年，残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善，残疾人事业与经济社会协调发展；残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，共享全面建成小康社会的成果。　　农村贫困残疾人实现脱贫，力争城乡残疾人家庭人均可支配收入年均增速比社会平均水平更快一些，残疾人普遍享有基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复，生活有保障、居家有照料、出行更便利。　　残疾人平等权益得到更好保障，受教育水平明显提高，就业更加充分，文化体育生活更加丰富活跃，自身素质和能力不断增强，社会参与更加广泛深入。　　残疾人基本公共服务基础条件明显改善，服务质量和效益不断提高，基层残疾人综合服务能力显著增强，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会环境。　　　　 专栏1 加快残疾人小康进程主要指标　　指 标　　目标值　　属性　　1.残疾人家庭人均可支配收入年均增速　　＞6.5%　　预期性　　2.困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率　　＞95%　　约束性　　3.重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率　　＞95%　　约束性　　4.残疾人城乡居民基本养老保险参保率　　90%　　预期性　　5.残疾人城乡居民基本医疗保险参保率　　95%　　预期性　　6.农村建档立卡贫困残疾人脱贫率　　100%　　约束性　　7.农村贫困残疾人家庭存量危房改造率　　100%　　约束性　　8.残疾人基本康复服务覆盖率　　80%　　约束性　　9.残疾人辅助器具适配率　　80%　　约束性　　10.残疾儿童少年接受义务教育比例　　95%　　约束性　　三、主要任务　　保障残疾人基本民生　　1．提高残疾人社会救助水平。对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保。生活困难、靠家庭