市粮食局关于建立健全三级五覆盖和五落实五到位安全生产责任制度的实施方案.docVIP

市粮食局关于建立健全“三级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任制度的实施方案 为深入贯彻落实学习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神、新《安全生产法》和全国及省安全生产电视电话会议精神，进一步健全安全生产责任体系，强化和落实各级安全生产主体责任，按照《关于建立健全“三级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任制度的通知》（汝安办〔2105〕26号）要求，结合我局粮食安全工作实际，现将建立健全“三级五覆盖”、“五落实五到位”安全生产责任制度有关事项通知如下： 一、目标任务 按照建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，坚持安全生产工作“关口前移、重心下移”的原则，强化粮食系统安全监管责任和企业安全生产主体责任，今年内实现粮食系统安全生产责任“三级五覆盖”和“五落实五到位”。 二、主要内容 （一）根据市安委会“三级五覆盖”主要内容，粮食系统本项工作主要内容为：市粮局和各乡镇粮油贸易公司二级“五覆盖”即：即“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖；政府（行政）主要负责人担任安委会主任全覆盖；各级安委办定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。 （二）企业要实施“五落实五到位”。“五落实”即明确董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任由董事长或总经理担任；企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部配齐配强专门的安全生产机构及注册安全工程师等专业人员。“五到位”即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 三、保障措施 （一）加强组织领导。建立健全及贯彻落实“五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任制度，推进粮食系统安全生产监管责任落实的关键之举，是促进粮食安全生产形势持续稳定向好的重要保证。局属单位要高度重视，分管领导要亲自督促落实，切实做到关口前置、重心下移，推动安全生产各项工作落到实处。 （二）加快推进落实。5月30日前全面完成“五覆盖” 工作， 7月15日前向局属单位安委办报送落实情况。8月30日前，完成规模以上企业及各重点高危企业“五落实五到位”工作，2016年扩大到其他企业，各相关企业对口的行业监管部门要按要求制定具体实施方案，加强督促指导检查，并将落实情况收集汇总后于10月15日前报局安委办。局属单位要完善安全生产领导责任制，建立由局党委书记、局长马爱国同志为安委会主任、副局长程相营同志为安委会副主任，配齐和加强安全监管股室力量，同时统筹抓好本行业企业的“五落实五到位”工作。 （三）强化督查考核。“五覆盖”和“五落实五到位”工作推进情况，纳入2015年度安全生产目标管理考核重要内容，对工作不力、落实不到位的单位要按相关规定实行事前问责。局属单位、安委会和安监机构要精心组织，积极推进，加强协调指导，安委办要加强督促检查，及时通报工作开展落实情况，确保工作真正落到实处。