生态环境保护型新农村建设和农村新能源替代计划与十三五环保规划目标指标合集.docVIP

生态环境保护型新农村建设与农村新能源替代计划与“十三五”环保规划目标指标合集 “十三五”环保规划目标指标 关于规划的目标 综合考虑环保现阶段特点和“十三五”期间经济社会发展趋势，初步考虑是：到2020年，主要污染物排放总量显著减少，人居环境明显改善，生态系统稳定性增强，辐射环境质量继续保持良好，生态文明制度体系基本建立，生态文明水平与全面小康社会相适应。 水环境质量方面，全国主要河流基本消除劣Ⅴ类水体，城市水体基本消除黑臭，城镇集中式饮用水水源稳定达标（背景值超标除外），现状水质优于Ⅲ类的水体持续改善，近岸海域水质保持稳定。大气环境方面，全国城市细颗粒物浓度持续下降，优良天数逐年提高，大幅度减少重污染天气，空气质量达标天数提高。 土壤环境方面，农用地土壤环境得到有效保护，建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境管理体制机制基本健全，土壤污染恶化趋势得到遏制，受污染土壤得到休养生息，工业污染场地再开发健康风险得到有效控制，部分地区土壤环境质量得到改善，全国土壤环境状况稳中向好。 生态环境方面，生态系统维持稳定、生态服务功能有所改善。环境风险防控方面，重特大突发环境事件数量显著下降，对生态环境的影响和破坏明显降低，环境应急管理体系基本完善。核安全方面，核设施安全水平进一步提高，放射性污染防治水平全面提升，辐射环境质量继续保持良好。 关于规划的指标 总体思路是以环境质量改善为主线，以治污减排、风险防范、空间优化、制度建设为手段，适应社会公众对环境的期待，建立国家、区域、城市相结合的目标指标体系。 一是以环境质量改善为主线。建立环境质量改善为核心的指标体系、污染控制体系和评估考核体系。进一步完善总量控制指标体系，考虑工作基础和发展需要，经过科学论证，调整约束性和预期性指标。建立以全过程管理理念贯穿的环境风险防控考核指标体系，将突发环境事件数量及预案备案、信息报告、事件调查处理等作为考核指标。 二是构建全要素的指标体系。力争实现水、大气、土壤、生态系统等全要素管理，加强国家目标、区域（流域）目标、省市目标、重点单元目标的衔接。 三是体现分区分类管理。依据污染物传输规律、环境功能定位，结合经济发展与行政管理等要素，划定不同类别的管理区，分区域、分类别、分层级确立国家层面中长期环境保护目标和重点区域环境控制目标。因地制宜设计区域性总量控制指标。 四是突出可达可控性。综合考虑我国社会经济发展和环境保护的历史阶段、环境保护和管理工作基础、经济技术可行性以及政府事权、指标的稳定性等因素，把可达可控作为核心命题，以技术可行、经济可承受、环境质量响应3个角度进行深入分析论证，强调目标指标和任务措施的匹配。 五是提高指标的预见性。在指标选择上，在注重可监测、可统计、可考核的同时，对部分影响长远，但目前监测统计基础薄弱，不具备监测评估基础的领域，也考虑提炼引导性指标，为下一步的工作奠定基础。 生态环境保护型新农村建设与农村新能源替代计划 传统的农村能源往往来源于对农作物秸秆的燃烧或者砍伐林木，这种能源使用效率低，而且还可能会造成环境污染。怍为农村环境整治的一部分，仵多国家把农村能源利用替代作为一项重要政策。 农村新能源替代计划 几十年前，法国农村消耗的能源主耍由燃烧薪柴、煤炭、动物粪便和生活垃圾等产生。这种简单的燃烧方法不仅产生的能量有限，资源消耗也相当大，还会造成环境污染。随着法国农村可抟续发展政策的制定和贯彻，依靠技术进步促进农村资源合理开发利用，成为政府工作的重点，而改变农村能源结构则是其中的重要一环。 法国政府加大对农村电力设施建设的投人，使电网覆盖全法国各个村庄。政府还要通过对农业的各项补贴，保证农村用得起电。如今，电能已成为法国农村取暖、做饭的首选能源。在法国西部波尔多附近的村庄，许多农民的生活燃料已不再是传统的薪柴和牛粪了。其次，政府支持农村发展生物能源。自20世纪70年代后期，法国重视开发利用沼气作为农村生活燃料，现在又积极推动厌氧技术改良，从而能更有效地利用禽畜粪便和有机废水生产生物能源。由于政府的大力支持，旨在开发农村生物能源的新技术在法国层出不穷。第三，扩大能源型作物神植，既解决农业种植向积过剩问题，又可实现能源来源多样化在法国农村发展绝非农业部门一家之事。在工业、能源、交通、坏境和财政等部门的文件中，为农村提供技术和资金支持的内容占了相当大的比重。在法国媒体和一些政府机构的网站上，还经常可以看到推动农村发展、缩小城乡差别、避免农村边缘化等话题。利用工业进步促进农村现代化建设和可持续发展，正越来越成为法围公众的共识。 新农村运动与生态新农村建设 如何建设农村，将环境问题纳人到农村发展与改造中各国进行了积极的探索，除了提到的各国农村生活垃圾处理、 污水处理、农村厕所改造外，各国还将环境问题放到了统筹农村综合发展中。 1、韩国新村