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工程索赔 唐英千 第九章 工程索赔报告 • 上一讲，我们跟大家一起了解了有关 工程索赔文件的各个组成部分。 • 这一讲，我们一道来分析一下，怎样 把工程索赔报告编写得更好，或者说，编 写索赔报告都有哪些技巧。 第九章 工程索赔报告 • 第二节 索赔报告的编写技巧 • • 一、事实的准确性 工程索赔报告书应该对索赔事项的事实真 相，如实而准确地描述，不应主观臆造、弄虚作 假。这关系到承包商的信誉和索赔的成功与否。 对事实描述不清，或缺乏证据，都会影响到业主 和工程师对承包商的信任，给索赔工作造成困 难。 第九章 工程索赔报告 对索赔款的计算，或对工期延误的推算，都 应准确无误、无懈可击。任何的计算错误或歪曲 事实，都会降低整个索赔的可信度，给索赔工作 带来不利。 为了证明事实的准确性，在索赔报告书的最 后一个部分中，要附以大量的证据资料，如照 片、录像带、现场记录、单价分析、费用支出收 据，等等。并将这些证据资料分类编号，当文字 论述涉及某些证据时，随即指明有关证据编号， 以便索赔报告的审阅者随时查对。 第九章 工程索赔报告 • 二、逻辑性强，责任划分明确 • 对于引起索赔事件的原因，要清晰明白。索 赔报告中文字论述部分的逻辑性，主要表现在客 观事实与费用损失之间的因果联系。应将索赔要 求同干扰事件、责任、合同条款、影响形成明确 的逻辑关系。 • 任何报告文件，只有合乎逻辑的因果关系， 才有法律上的意义。 第九章 工程索赔报告 • 就工程索赔的责任来说，如果承包商 施工费用的损失是由于工程变更或业主违 约，这种因果关系就能够成立，承包商就 有取得经济补偿的权利。 • • 如果费用损失是由于客观原因引起， 既非承包商的责任，又非业主的责任时， 这种费用损失将不能得到补偿，最多只能 给承包商以适当的工期延长（EOT）。 第九章 工程索赔报告 • 如果费用损失是由于承包商的原因造 成，如施工组织不善，物资供应耽误，等 等，则承包商不仅不能得到任何补偿，还 可能有承担工期延误赔偿（Liquidated Damages）的危险，这应该在索赔报告书 中予以清晰的论述。 第九章 工程索赔报告 • 三、善于利用案例 为了进一步证明承包商索赔要求的合理性和 逻辑性，工程索赔报告书中还可以引证同类索赔 事项的索赔前例（Precedent），即引用以成功的 索赔案例，来证明此一同类型的索赔理应成功的 道理。这是FIDIC合同条件所述的普通法体系 （Common Law System ）的判案原则—按例裁 决的原则。国际工程的承包商，应学会熟练地应 用这一索赔判案原则。 第九章 工程索赔报告 • 四、文字简洁，用词婉转 编写索赔报告书时应该牢记：你所写的索赔 报告的读者，除了咨询工程师（监理工程师）和 业主代表以外，主要的可能是业主的上级领导部 门，他们是索赔的决策者。因此，索赔报告的文 字一定要清晰简练，避免罗嗦重复，使工程项目 的局外人也能一看即懂，认为你言之有理。 第九章 工程索赔报告 工程索赔报告书的文字，一定要注意反复推 敲，用词婉转有礼，不要用强硬的、不友好的、 抗议式的语言。 显然，索赔的目的就是取得补偿，说服对方 承认自己索赔要求的合理性，而不能损害对方的 面子。所以在报告以及索赔谈判中，应强调干扰 事件的不可预见性，强调不可抗力的原因或应由 对方负责的第三方责任，而避免出现对业主和工 程师当事人个人的指责。