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农村党员经常性教育存在问题及建议 　　随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立完善，农村党员教育管理出现了许多新情况、新问题。如何适应新形势，充分发挥党员作用，成为各级党组织面临的一项十分紧迫和艰巨的任务。 　　2010年以来,结合深入开展创先争优活动，我们抽调专人，制订了详细的调研方案，由县委组织部领导带队，分4组，深入全县9个乡镇53个农村党支部，通过座谈讨论、问卷调查、知识测试等方式，共走访1216名党员、198名农村干部、252名普通农民、42名乡镇干部，充分掌握了我县农村党员管理和教育培训工作的第一手资料。 　　 　　存在的问题 　　 　　教育培训的重视程度和工作力度不够大。大多数乡、村没有明确的工作领导组，90%的乡镇党委没有跟农村党支部签订工作责任书。县、乡党校长期以来投入不足，基础设施破旧落后，不能充分发挥职能作用。县委党校教师明显缺乏，9个乡镇党校均无专职合格教师，不能满足农民党员培训教育的工作任务。全县没有明确提出党员教育培训经费占总的工作经费的比例，一般都是在县委硬性要求时临时使用一些用于培训。只有2个乡镇将党员教育经费列入支出计划，但比例过小。 　　经常性教育机制建立和执行得不够好。调查发现，1/3的农村党支部不能正常坚持“三会一课”制度，80%不能组织党员外出进行革命传统教育、参观考察教育等活动，对党员教育列入长远规划或年度计划后一般停留在纸面上，或者干脆连计划也不清楚，更谈不到详细目标要求与工作方式了。调研的53个农村党支部中，一年组织6次以上党员专题教育的党支部仅有12个，占20.8%；年度党员专题教育少于3次的农村党支部有5个，占9.4%。 　　教育内容和方式方法不够新。在对1216名党员问卷调查中发现，党员对科学发展观、创先争优等知识的掌握情况较好，对于2010年中央一号文件、“右玉精神”和山西省委书记袁纯清在全省干部大会上的讲话等新的学习内容明显不太了解。基层党组织学习明显滞后，许多政策方针往往在出台几个月后才组织学习。绝大多数农村党支部上党课时只是简单地读读报纸，象征性地传达传达文件，真正对党员进行专题培训研讨、达到党员理解消化的情况占比很少。 　　 　　原因探析 　　 　　农村党员教育远远落后于时代节拍，主要是由以下几个方面的原因造成的。 　　在工作定位上，出现了“一先一后”的矛盾。随着社会的发展与进步，人类生产生活发生了巨大变化，群众利益日趋多元化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，党员的思想也十分活跃，民主意识、法制意识普遍增强，这对传统的党员教育观念和党员管理工作的方式方法提出了新的挑战和要求。调研中，超过80%的农村党员认为当前的学习方式陈旧、落后，收效不大，如果仍然依照传统的教育理念、教育方式方法，使党员被动教育，将很难调动党员的积极性和主动性；半数以上农村党支部书记认为“农村工作就需要来实的，教育不教育用处不大，只要不断地干点看得见的事就行”。人们思想的遥遥领先与党组织对党员教育管理的远远落后形成巨大反差，造成了党员教育工作被动。 　　在工作组织上，形成了“两多两少”的倾向。目前，随着农村流动党员的不断增多、流动范围不断扩大，党员教育管理工作涉及面越来越广、工作量越来越大，仅仅依靠纪检委、组织部、宣传部和党校几个部门的力量远远不够，需要工商、劳动、公安、农业等有关部门在农村党员经常性教育中大力配合，各有侧重，形成合力。另一方面，对党员教育一般仅仅停留在布置上，狠抓落实的力度不大，存在单个部门抓得多、协调配合少，表面布置多、实际投入少的问题，使党员教育工作走了过场，效果变差。 　　在工作习惯上，存在“三重三轻”现象。一是重义务轻权利。由于党内长期以来忽视党员权利教育，导致很多基层党组织不知道、不清楚哪些党内事务让党员行使权利。调研中，超过40%的党员不知道自己的权利，60%的农村党员对学习持不在乎的态度。党员权利不能有效发挥，使很多党员产生“事不关己，高高挂起”的消极思想，不愿参加党内活动，甚至放弃自己的民主权利。二是重管理轻服务。多年来，基层党组织民主作风和服务意识相对较差，大多侧重于技术性的党务管理，而缺乏督促、激励党员发挥作用的指导性教育。三是重数量轻质量。近年来，虽然一大批社会各方面的优秀分子加入到党组织中来，但有一些党组织没有处理好党员数量与质量的关系，存在着满足于数量的扩展，不注重质量的提高。这“三重三轻”是导致党员教育管理工作缺乏吸引力，党员参加活动不积极、实际工作能力不强、发挥作用不明显的直接原因。 　　 　　几点建议 　　 　　针对当前农村党员经常性教育中存在的突出问题，我们认为，应该创新教育理念，转变教育方式，探索党员经常性教育新机制，进一步加强农村党员经常性教育工作。 　　以拓展为