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农业科技创新探讨 　　[摘 要]自古时候开始，中国就一直是重农抑商的政策，所以，时至今日，中国早已成为一个农业大国。我国占有世界6%的淡水资料和9%的耕地资源，但是我们解决了世界20%左右人口的温饱问题，纵观天下，还有哪个国家能做到？当然，我们也不能就此骄傲自满，我们要创造更辉煌的成绩。所以我们要创新科技，进一步提高粮食的产量。 　　[关键词]农业；科技；创新 　　中图分类号：G322 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）45-0197-01 　　前言：虽说自改革开放以来，我国的农业发展速度不可小视，但是就目前来说，我国农业生产依然没有彻底摆脱传统农业的束缚，没有完全解决靠天吃饭的问题。农业是国民经济的基础，而科技却是农业的第一生产力。2012年，中央1号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》明确提出：农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。农业是安天下、稳民心的战略产业，积极实施科技兴农、推进农业科技创新，转变农业发展方式，加快建设现代农业，对促进我国经济社会发展、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。 　　一、农业科技创新的意义 　　1、提高了粮食单产 　　从种植玉米地方品种到品种间杂交种再到单交种，从推广高秆水稻品种到矮秆品种再到杂交种，从单作到间作套种，从水稻水育秧到旱育秧，从露地玉米到玉米地膜覆盖，无论是品种的改良还是栽培技术的改进，每次创新粮食单产都有很大提高。 　　2、结构调整增加了农民收入 　　茶叶、烟叶、药材、水果、油菜等经济作物种植面积逐年扩大，养殖业不断发展，农民经济收入不断增加。 　　3、降低了劳动强度 　　随着改革开放的不断深入，外出务工人员不断增多，农村劳力老龄化现象普遍，须降低劳动强度，才能解决农业生产所需劳力矛盾。通过推广轻简栽培、机械化操作等技术，大大缓解了劳力问题，确保了粮食生产安全。 　　4、提高了生活质量 　　多年来，农业科技不断创新，给人民带来更为优越的生活条件，更多的优质品种被人们接受，使人们对各种粮食作物的品种需求更大，对粮食的品质要求也更高，加上劳动人民素质的提高，以生态家园建设为载体，重视废物利用和清洁能源的利用，改善了农村的生活环境，也保护了生态环境。这大大提高了农民的生活质量，从而推动了农村的经济发展。 　　二、农业科技创新存在的问题 　　1、投入总量不足 　　农业作为公益性、基础性的产业，其科研投入与其基础地位很不相称，没有在公共财政支出中得到应有体现。主要有以下四方面问题：投入强度偏低；财政基本支出严重不足，科研人员花费的精力“创收大于创新”；项目稳定性支持比例过低，科研人员忙于“揽活”。这就造成了科研人员花费的精力“创收大于创新”的现象。 　　2、管理机制不完善 　　2.1 国家部委、科研单位、项目实施组织之间分工不明确，造成“越位”、“缺位”并存的现象。国家部委对科研项目进行过程性的具体管理，取代了科研单位、课题组的管理责任；科研单位对项目不能有效发挥其指导、监督和管理作用。 　　2.2 科研项目多头管理，造成课题重复、“一果多用”。农业研究课题来自多部委，缺乏统一协调，造成课题重复，研究经费使用效率不高。 　　2.3 “节点式”经费管理不适应农业科研的要求。财务部门不能顾及农业科研工作特点，千篇一律地按照工程技术经费的管理方式进行“节点式”管理。经费预算和拨付采取年度拨款制度，由于经费拨付不及时，农业科研项目很难按照国家财政经费预算制度执行，按照规定项目经费当年用不完要上缴财政，所以年末“突击花钱”的现象屡见不鲜。 　　3、科研队伍流失，人才匮乏 　　农业科技创新的关键在于要有一支高素质的人才队伍，然而，农业科研单位由于研究条件差、待遇低，人才流失较为严重。随着农业科技发展，学术拔尖人才和学科带头人、新兴学科和交叉学科的高素质人才更显得缺乏，阻碍了农业科技创新。 　　三、农业科技创新是未来我国农业发展的根本出路 　　“农业的根本出路在于科技”。只有依靠科技进步，通过农业科技的突破性成果和新技术的有效推广，才能实现中国农业的持续发展，最终早日实现中国农业和农村现代化。当前，制约我国农业及经济发展的因素很多，如水土流失不断加剧、环境污染日益严重、生态破坏愈演愈烈等。农业新技术的应用，可以合理开发和利用土地、水等自然资源，提高资源的产出效率；农业新技术应用，可以拓宽资源的范围，实现资源的有效替代，有效缓解现有资源的约束；农业新技术的应用，还为科学控制生态破坏和环境污染，开展科技减灾提供了基本手段。 　　四、加强农业科技创新的措施 　　1、加大对农业的科研力度 　　那些发达国家发展农业的方式都是投入一些实力超强