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农业科技成果推广应用制约因素分析及改进对策 　　摘要 介绍了农业科技成果推广应用的制约因素,并提出改进对策。 　　关键词科技成果；制约因素；改进对策 　　中图分类号F324.3文献标识码A文章编号1004-8421（2007）08-123-02 　　 　　农业是国民经济的基础，发展农业必须依靠科学技术。而农业科技成果的推广应用是“科技兴农”战略中最重要的一个环节，如何使农业科技成果尽快转为现实的生产力，要靠农业技术推广来实现。农业技术推广面向广大农村，涉及面大，制约因素多，如不经过农技推广人员的加倍努力，是不易取得最佳效果的。为使科技成果发挥更大效益，推进农业生产的快速发展，必须谋划相应的对策，使农业科技成果在“科技兴农”战略中发挥更大的作用。 　　青海省循化县在“十五”期间，大规模的组织实施粮油“丰收计划”及“旱作农业综合生产技术”项目共3.18万hm2，增创总产值962.75万元。在实施部、省、县级“丰收计划”的同时，大力推广先进实用的ABT生根粉、增产菌、丰收素、农家喜等多种叶肥和植物生长调节剂，还推广了小麦穴播技术，小麦玉米带状田、蚕豆马铃薯带状田等栽培技术以及新型日光节能温室蔬菜栽培技术、冬小麦、青稞、马铃薯、油菜新品种等科学技术。有效的促进了循化县农业的发展。 　　 　　1农业科技成果推广的制约因素 　　 　　1.1劳动者文化程度低，科学种田意识淡薄农业科技成果要转化为现实生产力，必须依靠广大农民的思想觉悟和积极主动性才能体现出来。所以农民在这个意识转化中处于至关重要的地位。但是循化县11万人口中文盲、半文盲占总人数的20%以上，农民群众的文化水平低，又制约了学用先进科技潜能的发挥，而且往往受到落后传统观念的影响，接受新事物、新技术的能力差。另外，数量不多的有一定文化知识的青年劳力，却脱离了农业生产，转至二、三产业，形成了“能人跑天下，科盲修地球”的轻农局面，其意识的陈旧阻碍了农业科技成果的推广和科技成果的商品化进程。 　　1.2农技推广体系不健全，推广队伍不稳定农业科技成果从研究到应用，中间的“二传手”（即技术推广部门）就显得非常重要，如果没有健全的推广体系作为科研和生产的桥梁和纽带，再好的成果也无法实施，先进科技也无法转化为进步的生产力。循化县目前的农技推广体系，虽然经过多年改制建设，但各乡镇农科站仍缺少科技人才，有的乡站只有1~2名亦工亦农技术人员支撑着全乡的农技推广工作。 　　1.3基层环境艰苦，管理松散基层农技推广人员的工作条件差，待遇低，任务重，直接影响了农业科技人员积极性的提高。农技推广部门专业人员少，而非专业人员多，结构不合理。尤其是近年来有专业文凭的人员调进少，且工作年限长、有实践经验的“老科技”调出多；业务骨干少，技术力量薄弱，加之，在推广农技的黄金季节，县上往往抽调农科人员下乡从事社教、计划生育等工作，使专业技术人员不能专心致志搞业务，挫伤了他们的积极性。农业科技成果推广应用的成效与本单位和个人利益挂钩不紧密，缺乏激励机制，不能有效的促进农业科技成果转化和推广工作。 　　1.4试验、示范工作跟不上，推广力度不够缺乏必要的办公费和推广事业费，取消了下乡差旅费的报销，试验、示范、技术培训、资料印刷、购置设备等经费严重不足，限制了农业科技成果的推广速度和范围。目前，农技人员深入生产第一线搞科技承包和技术咨询，亦没有优惠政策，不少基层技术人员的工资福利，职称评定难以兑现，农业新技术的应用推广所必须的人、财、物缺乏。《农业法》和《农业技术推广法》虽已颁布实施多年，除搞过一次宣传外多年束之高阁，无人问津。因此依靠法律保护自身利益的意识不强，坑农、害农的事件屡屡发生，存在着“有法不依、执法不严”的现象。所有这些，都直接影响着农业科技成果推广的辐射面。 　　1.5有些科研成果本身不过硬，缺乏宏观调控手段有的农业科技成果选题与生产需要脱节，有的虽有一定的增产效果，但费时、费工、费力；有的成果单一化，互相不配套，经济效益不高；有的成果因适应条件和适应范围的局限性，无法大面积推广；也有的成果鉴定验收不严格，没有推广价值，甚至给生产带来损失。所有这些从根本上来讲，都没有正真的达到技术上先进，经济上合理，生产上可行的要求。目前，自我标榜的农业科技成果五花八门，充斥市场，其中不乏假冒伪劣产品。在各种管理机制尚未健全的情况下，缺乏统一领导和宏观调控手段是新形势下存在的新问题之一。 　　 　　2加强农业科技成果推广应用的对策 　　 　　2.1提高农民科技素质，增强成果转化意识通过各种宣传媒介，广泛深入的开展科技宣传。各级领导要树立科学技术是第一生产力的意识，采取必要措施，强化群众学科学、讲科学、用科技和科技成果转化工作，把“科技兴农”战略落到实处，变被动接受科学技术为自觉采用。农业科技部