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农业科技成果转化影响因素及其对策分析
农业科技成果转化影响因素及其对策分析
摘要:转化率低是农业科技成果转化的现状。分析了影响农业科技成果转化的因素,提出了促进农业科技成果转化的对策,以期为中国农业科技成果转化问题的系统性研究提供理论支撑。
关键词:农业科技;成果转化;对策
中图分类号:F323.3 文献标识码:C 文章编号:0439-8114(2017)22-4394-02
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.22.046
Abstract: The low conversion rate is the status quo of agricultural scientific and technological achievements. The factors that affect the transformation of agricultural science and technology achievementswereanalyzed, and the countermeasures to promote the transformation of agricultural science and technology achievementswere put forward in order to provide theoretical support for the systematic research on the transformation of agricultural science and technology achievements in China.
Key words: agricultural science and technology;achievementtransformation;countermeasure
中??农业经过50多年的发展,取得了举世瞩目的成就,农业科学技术发挥了极其重要的作用。农业科技成果转化是实现农业科技成果的价值,并使科学技术这一要素与其他农业生产要素实现有效配置、与生产有机结合的关键环节[1]。科技成果转化作为科技创新促进经济发展的关键环节受到极大的重视。同时,农业科技创新水平不断突破,科技成果数量屡创新高,但真正能直接转化成生产力的成果很少。因此,厘清影响农业科技成果转化的原因具有较大的理论意义和实践价值。
1 影响农业科技成果转化的原因分析
1.1 缺乏具有市场竞争力的科技成果
第一,财政资金支持的农业生产理论或生产技术研究,仅是基于学术研究和实验室、小地块试验。虽然这些农业科技成果取得某些进展和突破,甚至有些研究具有较高的学术和生产技术水平,但这些成果的研发与生产实际、市场需求、农户需求脱节,而且难以与已有的成果综合配套,无法实现产业化经营,经济效益和社会效益较低[2]。第二,考核机制对科研成果转化重视力度不够。科研院所对科研人员进行激励、职称评定时,过分强调科技论文的影响因子与论文数量,致使科研人员片面追求科研、科技成果数量的现象,科研人员缺乏对科技成果转化的积极性。第三,尽管一些课题鉴定意见都是“国内领先水平”“行业领先水平”,实际上都是重复研究或技术含量不高的研究,而不是真正有市场潜力、有推广价值、有成熟度、适宜转化的科技成果。
1.2 科技成果转化的供需双方信息不对称
一直以来,科研院所、高校与企业在技术研发与科技成果转化环节相互割裂,企业的技术创新能力不足,而部分高校、科研院所科研人员普遍存在交账式科研模式,技术脱离市场需求。科技与市场连接不紧密,容易形成“我搞我的,你要你的”的局面,没有用市场的机制评价成果,科研人员对成果的可操作性不清楚,市场主体对成果的应用效果不清楚,成果脱离了市场,制约了科技创新的活力。由于这种信息不对称的存在,会增加企业或者用户感知科技成果的不确定性,因而就会降低购买科技成果的积极性,从而降低了科技成果的转化率。
1.3 科技成果转化资金投入不足,投入方式有待创新
一般而言,科研阶段、成果转化中间阶段与产业化阶段的资金投入比大约为1∶10∶100。而中国现阶段,由于优化科技资源配置的改革在不断深化,各类科技计划经费投入主要集中在科技成果的研发阶段,而对科技成果进入市场的中间环节、中间试验、工业化试验投入不足,投入方式、机制与技术创新规律尚不能匹配;缺乏相应的机制创新和科技金融条件平台支撑,难以引导社会资金进入,因此难以满足科技成果转化的需要。
1.4 政府部门缺乏有力的政策支持和引导
引导动力不足,管理手段长期不变,管理制度和方式过于保守传统,总是滞后于科技发展的需要。一是科技成果转化处置审批环节多。技术类
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