伊车乡社会事业调研报告.doc

PAGE PAGE 7 伊车乡社会事业发展调研报告 一、基本情况 伊车嘎善锡伯乡下辖伊车嘎善、喀拉塔斯、柳树渠、赤哲嘎善、加尔苏五个行政村28个村民小组，有中小学校3所，教学点1所，乡级卫生院1所。全乡总面积80平方公里，总人口1.35万人，有锡伯、汉、维吾尔、哈萨克、达翰尔、俄罗斯、蒙古等13个民族，其中锡伯族占总人口的13.3%，汉族占总人口的65%。2011年，预计全乡完成生产总值21071.99万元，同比增长20.68%。农牧民人均收入达到8500元以上。 二、各项社会事业发展情况 近年来，我乡以新农村建设为目标，突出产业富民和基础惠民，狠抓民生建设、环境建设、队伍建设，不断和优化经济机构，教育、卫生、人口与计划生育、社会保障等各项社会事业取得了长足进步，为全乡经济的持续、稳定、健快速发展提供了强有力的支持和保障。 调整教育布局，优化资源配置，教育事业为全乡经济社会协调发展提供了强有力的人才支撑与智力支持。教育投入逐年加大，办学条件进一步改善。投入资金近600万元，全面完成中心学校教学楼、试验楼建设，学校危房基本消除，“双语”幼儿园建设投入使用。“两基”工作顺利通过自治州复验，全乡适龄儿童入学率达100%。学校布局结构进一步合理，资源配置得以优化。 以体系建设为重点，卫生事业取得了突飞猛进的发展。近年来，累计投入110万元，实施乡卫生院门诊楼和伊车嘎善村、喀拉塔斯村、柳树渠村、加尔苏村医务室的改扩建工程，群众看病就医条件大为改善，基层卫生室医疗卫生服务能力进一步提高。新型农牧区合作医疗和城镇居民医疗保险工作深入推进，参合率分别达到95%、98%。强化免疫、传染病防治、艾滋病宣传等工作顺利开展。 围绕机制创新，人口与计划生育工作扎实开展。人口和计划生育工作进一步加强。认真落实计划生育奖励扶助政策，共发放计划生育家庭奖励金268.64万元。领取“两证”率逐年提高，全民族领证率为37.29%。计划生育政策符合率达100%，人口自然增长率为8‰。 以先进性建设为主线，精神文明建设深入推进。广泛开展“民族团结教育年”、“第二轮解放思想大讨论”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动。以“基层组织建设杯”活动为载体，成功举办各类文体活动，极大丰富了群众的文化生活。村村通工程作用有效发挥，完成村村通1670户，安装大喇叭36套，基本解决农牧民听广播看电视难的问题。文化活动蓬勃开展，建成乡文化活动中心1个，农家书屋4个，完成电影放映336场次。 落实政策，就业、劳务输转工作取得新成效。认真落实各项创业优惠政策，以开发就业岗位和优化就业服务为关键，不断加快培育和发展劳动力市场，初步建立起了以劳动者自主择业为主导，以市场调节就业为基础，以政府促进就业为动力的就业新机制，累计培养农民经纪人50名，转移劳动力19530人次，实现劳务创收5400万元。 扶贫济困，社会救助工作的作用日益显现。以落实城乡低保制度为重点，本着对“弱势群体，强势关心”的原则，不断加大社会救助力度，确保了经济社会的协调发展。累计发放农村最低生活保障金 226.47万元，发放优抚金56.20万元。新型农村养老保险工作全面启动，1225人按月足额领取养老保险金。 工会、妇联、共青团工作扎实开展。始终把团结和动员广大职工促进经济社会发展、建功立业作为首要任务，不断提高广大职工的科学文化素质和为经济社会又好又快发展建功立业的业务水平和工作能力。紧紧围绕党委政府的中心工作，切实做好联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女儿童合法权益工作，团结带领全乡广大妇女为实现经济社会又好又快发展作出积极贡献。坚持党建带团建，不断加强团的自身建设，基层组织建设、队伍建设、作风建设、引导广大团员青年紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，积极投身到全乡的经济建设中。 三、存在的主要问题 （一）共性问题 一是部分干部在思想观念、发展水平、创新能力等方面还不能完全适应社会事业发展的需要，素质有待于进一步提高。二是村组干部主动为经济建设服务的意识不强、能力有限，整体综合效应发挥不够。 （二）个性问题 1、教育工作主要表现为：一是优质教师大幅减少，不同程度影响并制约了全乡教育教学质量的提高。受各方面条件的影响，部分骨干教师陆续外流清水、霍城。二是学生流失严重，每年一部分优秀中小学生赴清水、霍城就读，使全乡教育教学质量受到了一定程度的影响。三是教育教学质量严重下滑，一定程度影响了学校教学质量和师生稳定。 2、卫生工作主要表现为：一是疾病防控体系、医疗救治体系尚待完善。二是看病难、看病贵的问题从根本上未解决。区域之间卫生事业发展不协调，医疗卫生资源布局不合理。绝大多数卫生资源集中在城市，而占人口绝大比重的农村却卫生资源不足，基本医疗卫生条件相对较差，因病致贫、因病返贫的问题较为突出。 3、人口与计划生育工