农村公共物品多中心供给模式下政府职能分析.docVIP

农村公共物品多中心供给模式下政府职能分析 　　【摘要】 多中心供给模式相比于之前的供给制度固然优越，但要走出我国农村公共物品的供给困境，政府不仅仅要从以前完全由自己垄断供给的模式中抽身出来，把适当的权力转让给更多的供给主体，还要在公共物品供给前期、供给过程中、供给过程后期，通过准确履行自己的职责，逐步使公共物品供给更加合理化、规范化、科学化。 　　【关键词】 多中心供给模式 农村公共物品 政府职责 　　我国农村公共物品供给制度在经历了资金调拨有限、公共物品供给量基本空白的农户互助供给阶段（1949―1956），政社合一、公共物品由人民公社掌握并调配的人民公社制度外供给阶段（1958―1978），供给模式自上而下、农户作为公共物品资金主要筹款渠道的家庭承包制下的供给阶段（1982―2000）后，逐步进入了供给主体开始出现多元化、政府承担公共物品供给的主要任务、供给资金大部分由政府财政预算承担、供给物品开始关注民生的税费改革后供给阶段（2001―2005）和供给主体更加多元、供给不仅涉及经济领域，而且涉及政治、社会、文化等领域以及农村的方方面面的农村综合改革阶段（2006―至今）。农村公共物品供给主体也由单一的政府部门开始逐渐过渡到有农民组织、企业团体、慈善部门和政府多元的供给主体，开始逐步进入到多中心供给模式。曾经垄断公共物品供给的政府部门在多中心供给模式下应该承担什么样的责