江苏环境保护十二五规划前期研究课题招标指南.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 7 江苏省环境保护“十二五”规划前期研究课题招标指南 为了进一步集思广益，充分发挥科学民主，提高环保规划的针对性、可操作性和执行力，编制和实施好江苏省环境保护“十二五”规划，江苏省环境保护厅决定对江苏省环境保护“十二五”规划前期研究课题面向社会公开选聘承担单位，现将有关事项公告如下： 一、“十二五”环境保护规划研究背景 未来一段时期，我国将基本完成工业化、城市化和农村现代化，迎来资源能源消耗和人口数量的高峰，是我国经济发展和整体环境形势的重要转折时期。“十二五”时期，是我省“全面达小康、建设新江苏”的关键时期，也是推进生态文明建设的重要阶段，环境保护规划编制和实施将面临严峻挑战，需要从战略高度看待全省的环境保护问题，超前谋划，统筹兼顾，为“十二五”乃至2020年期间我省环境保护工作进行总体设计，奠定良好的基础。 江苏省环境保护“十二五”规划将重点针对省内主要环境问题，继续完善、优化总量控制制度，明确调控的目标和解决问题的优先排序，强调空间的合理布局，确定主要任务和政策措施，谋划重大工程项目，并测算投资需求和分析目标的可达性；同时做好与国家和地市规划指标的衔接，提高规划的针对性、可操作性和执行力。 江苏省环境保护“十二五”规划前期研究将以2008年为数据基准年，以2015年和2020年为两个规划目标年，统筹考虑“十二五”期间和2020年环境保护目标和任务，针对“十一五”期间尚未解决的突出环境问题和新出现的环境问题，以改善人民群众生活环境质量为基本出发点，结合环境容量测算、污染源普查和环境战略研究三大基础性工程研究成果、国家“十二五”规划前期研究课题与厅内各项课题，考虑规划编制工作的需要，设立“十二五”江苏省生态文明建设研究、“十二五”环境保护参与经济宏观调控的对策研究、“十二五”环境经济政策需求研究、“十二五”环保规划目标指标体系研究、“十二五”规划实施保障体系研究、“十二五”总量控制目标确定与分配方法研究、“十二五”重点流域水污染防治思路研究、“十二五”大气污染防治思路研究、“十二五”农村环境保护对策研究等9个前期研究课题对社会进行公开招标。 二、课题研究任务与要求 课题1：“十二五”江苏省生态文明建设研究 主要研究内容：(1)围绕推进生态文明建设和“全面达小康，建设新江苏”的目标，总结分析“十五”以来全省生态文明建设路径；(2)提出我省生态文明建设面临的形势和任务；(3) 重点研究生态文明、全面达小康、环境友好型和资源节约型社会的关系，提出统筹兼顾与共同推进的战略重点；(4) 重点研究生态文明建设目标、指标、战略措施，建立生态文明评估指标体系；(5)提出促进生态文明建设的相关政策建议。 成果产出：《“十二五”江苏省生态文明建设研究报告》 课题2：“十二五”环境保护参与宏观调控对策研究 主要研究内容：(1)总结分析“十五”以来经济社会发展对环境的影响和环境保护参与宏观调控、推进经济转型升级的措施与经验；(2)重点研究“十二五”全省经济社会发展态势，给出各种宏观经济社会发展情景方案；(3)提出“十二五”环境保护参与宏观调控、促进经济结构优化、发展方式转变的结合点和路径；(4)提出环境保护参与经济社会综合决策、全防全治体系的实施机制、途径，论证其可行性。 成果产出：《“十二五”环境保护参与宏观调控对策研究报告》 课题3：“十二五”环境经济政策需求研究 主要研究内容：(1)总结分析“十五”以来各种经济政策实施的效果与作用，汲取相关经验与教训；(2)围绕推进生态文明建设和让江河湖泊休养生息等方面，针对“十二五”环保重点领域提出相应的政策需求与具体实施方案。 成果产出：《“十二五”环境经济政策需求研究报告》 课题4：“十二五”环保目标指标体系研究 主要研究内容：(1)总结分析“十一五”环境目标指标体系设置的经验教训；(2)提出符合生态文明、全面小康社会和基本现代化的“十二五”总体环保思路、目标、战略重点和重点区域；(3)科学确定2015、2020年环保目标与指标体系，并与国家规划指标体系相衔接；(4)分析目标指标的可达性。 成果产出：《“十二五”环保目标指标体系研究报告》 课题5：“十二五”规划实施保障体系研究 主要研究内容：(1)分析总结各类环境规划编制和执行的经验教训；(2)研究提出省市县环境保护规划体系推荐方案，明确各自定位和侧重点；(3)分析“十二五”环保投资需求供给情况，提出可操作性的规划项目资金落实机制和有利于规划实施的政策保障体系和重点工作措施；(4)研究提出规划实施评估考核机制及配套政策和奖惩措施，及建议纳入党政干部考核指标体系的环境保护规划指标。 成果产出：《“十二五”规划实施保障体系研究报告》 课题6：“十二五”总量控制目标确定与分配方案研究 主要研究内容：(1)总结