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内部审计在全面预算管理中作用 　　摘 要：随着社会的进步，各行各业不断地发展。全面预算作为当今一种具有现代化管理方法，被广泛的应用于国内外的企业中，是一种提高企业的盈利情况、将资源的配置进行优化、以求把企业价值目标做到最高的一种手段管理。且可以看出我国全面预算管理实行的脚步慢及时间比较晚、落到实处的经验也相对匮乏，这就致使在对全面预算管理的实行的过程当中预算目标的过程设计、预算执行的控制能力、预算评价标准等方面出现不同程度上的问题。因此，选择将内部审计引入全面预算管理中是非常必要的，本文主要探讨了内部审计与全面预算管理的联系以及其在全面预算管理中的应用。 　　关键词：内部审计；全面预算管理；管理水平 　　一、引言 　　市场经济在我国的发展中占据着重要的位置，其高效快速地发展对于我国经济的发展起到了关键的经转型作用，在各个企业的竞争激烈的同时，企业想更快更好的发展就要适应市场经济多变的发展格局。全面预算管理体系作为一种新兴的企业管理模式被很多企业看好和引用，因为全面预算管理是企业盈利的重要手段，在资源的优化与配置过程中、以求实现企业价值的最大值，深受国内外企业的信赖。就现在的市场而言因为我国全面预算管理的实行时间不长，在实施的过程中缺少经验和实务能力，这样在目标设定和计算、执行方法与控制、考核过程的这几个方面预算存在着许多的问题。由此可见把内部审计当成企业内部管理调控的一种方式方法，就能对全面预算管理事前、事中、事后的整体进行全方面的监督，所以如果能让二者好好地整合发展也是必要的发展要求。在全面预算管理进行审计的时候企业就会发现在全面预算管理过程中仍然有许多的问题存在，避免问题再次发生，让预算的实施过程更具有实在意义，使企业全面预算管理的水平做到稳中有升。 　　二、内部审计与全面预算管理相辅相成 　　1.从本质上看 　　为了实现企业价值的最大化，从全面来提高企业效益，把内部审计作为企业内部管理控制的方法是必不可少的，其目的和意义都是一样的，实现最大化价值、实现效益的提升、更具有增值性。随着社会的进步，企业的现化趋势越来越明显，现代化内部审计也在发展中因运而生。现代化内部审计和全面预算管理在本质上有着不同的作用，现代化内部审计重视的内容是把事后审计调到事发前，这对于在事前、事中和事后的整体审计都比较好，这在企业发展中是非常重要的，有着全面的监督；而企业全面预算管理在事发前和事发中的监测是比较落伍的，偏重于重视事发后的评价，这对企业效益的提升有弊无利，还缺乏高效的运行速度。所以通过引入内部审计，可以将全面预算管理的评价和监督提到事前，相辅相成的更好发展。 　　2.从目标上看 　　在审计的发展情况来看就能看出内部审计的整体范围能够有效的为企业的总体目的，但是仍然有许多的企业如果不了解内部审计的目标所在，对它的认识的程度也不够深刻的话。单从审计的发展的这一个过程上来体现，内部审计是具有独立性，能从客观的角度进行验证，主要目的就是提高价值的存在在此基础上改变经营方式。制定完善的系统、符合规格的方式进行评判及改善促进风险调控及管理内容、调控和治理过程的效力，用来协助组织达成目的。因为可以更加进步的在全面预算管理服务中有保障有依靠，所以全面预算管理在内部审计的系统部门把审计目标落实产生了基本的核心找到了要领。全面预算管理的终极目标企业价值的最大化放到极致，这样的两个就是一样的目的和追求。 　　三、全面?A算管理发展中存在的问题 　　1.主要问题“预算松弛” 　　预算松弛的产生就是在企业在预算编制时常常会存在企业的内外部信息使用的人总是存在信息的严重不协调的问题，在使用其不协调的高成本费用估用、低成本的收入、夸张预算的实施难度等手段的情形下，是预算的实然数据与应然数据之间产生较大差异的问题所在，这一问题的产生对于预算管理上有着不小的影响。 　　2.预算管理缺乏战略眼光 　　企业发展的过程中发展战略作为其基础理念。制定全面的发展战略使全面预算管理以战略为向导，有效的将战略管理与全面预算管理紧紧地结合到一起是非常必要的，在企业发展中要有这种发展理念，有利于企业更快更好地发展下去。但是由于许多企业发展战略向导不清晰，随便夸大和扩展发展的目标，没有制定清晰明确的战略前提下进行全面预算管理，这样就会导致预算目标只看到了眼前的这部分，却与未来的发展战略不能够很好的融合在一起，在编制预算的过程中又互相排斥独立生存，不能连贯衔接，致使全面预算管理与战略目标严重脱节。 　　3.缺少监督制度 　　在全面预算管理的实施过程中索要表述的状态是具有理想化的，它虽然是企业总体规划的细化和量化，但是在它的实施的过程当中，也一定会受到特别多因素的影响，做到有效果的实现预算目标非常难。不论在什么情况下，监督制度都是有效控制运行中出现问题的有效手