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PAGE PAGE 7 在阳光工程暨新型农民科技培训工程 项目管理工作会议上的讲话 甘肃省农牧厅副厅长 尚勋武 （二〇〇 同志们: 这次会议的主要任务是，进一步贯彻落实省委、省政府关于发展劳务经济的战略决策和加快新农村建设步伐的一系列重要举措，部署安排今年阳光工程和新型农民科技培训工程两个项目的实施工作，深入交流各地两个项目实施中总结出的好的做法和好的经验，并对项目专职业务管理人员进行项目规范操作和网上监管软件操作系统培训，以此来加强培训项目的实施力度、监管力度和示范力度，通过提高项目实施水平，推动全省农民培训工作迈上新台阶。 近年来，在有关部门的大力支持和配合下，在全省组织实施了农村劳动力转移培训阳光工程和新型农民科技培训工程等农民培训项目，通过项目带动、政府推动、部门协作和农民参与，全省农民培训工作取得了明显成效。转移技能培训规模进一步扩大，推动了劳务输出和劳务经济发展；农业科技培训力度不断加强，提高了农民的科技应用水平；农民培训形式丰富多样，促进了培训体系形成。 阳光工程项目自2004年启动实施以来，中央和省级财政累计投入5900万元，已培训转移农村劳动力22万多人。今年阳光工程补助资金2500万元已经下达，各地培训输转工作也提前开展，1—4月份已培训农村劳动力3万人，已完成全年任务的36%。从各方面反馈的情况表明，阳光工程是“农民满意、企业满意、政府满意”的德政工程，其成效突出反映在四个方面：一是提高了农民的职业技能水平和外出适应能力。农民通过参加阳光工程的职业技能培训，就业能力明显增强，大多数参训农民获得10个月以上的稳定就业岗位。二是促进了农民增收。2005年和2006年调查数据显示，接受阳光工程培训转移就业的农民月均收入800多元以上，比在家务农的农民收入高约400元，比未受训农民工高出约200元。许多地方出现了“外出一人、致富一家”、“外出一群、富裕一方”的劳务输出效应。三是形成了有效的培训模式和补贴制度。阳光工程通过“订单培训”模式，促进了农村劳动力的有序流动，降低了农民外出务工的成本。同时，中央和省级财政补助资金，通过发放培训券或降低收费标准的方式，直接补助给了受训农民，让农民看得见、摸得着，真正感受到了党和国家的阳光温暖。四是发挥了良好的示范带动作用。阳光工程的实施，得到了各级党委、政府的高度重视和有关部门的通力合作，各地都出台了培训规划，积极筹措资金，加大投入力度，制定了配套政策，推动了农村劳动力转移培训工作的全面展开。四年来，市、县级财政安排的培训资金有所增长，示范带动地方开展农村劳动力职业技能培训200多万人。 新型农民科技培训工程项目自2006年启动实施以来，我省在16个县（区）的590个村实施，已经培训和正在培训的农民2.4万人，取得了较好成效：一是为广大农村青年提供了学科学、用科学的“田间课堂”。各项目实施单位根据农民的意愿和生产需求安排培训内容，及时提供技术培训和现场指导，为农村青年创造了极好的学习机会，受培训的农民不懂就问，不会就学，经过培训他们的观念变了，技术有了，干劲和信心足了，收入增了。二是加速了示范村规模化生产的形成，通过项目实施，培训示范村按照“一村一品”的发展思路，不断扩大生产规模，种养加水平和农民的收入有了明显提高。同时带动了周边村社农户，涌现出了一批农村富带头人。三是激发了农民学科技用科技的热情。通过项目培训和宣传，农民对科学种田、科技生产有了新的认识，开阔了眼界，调动了农民学习先进技术的热情。 为进一步实施好两个工程项目，下面我讲三点意见。 一、进一步提高认识，增强做好农民培训工作的责任感和紧迫感 加强农民培训工作，把农民培训工作摆在全省农业和农村经济发展的突出位置，作为推进新农村建设的一项基础性、战略性任务来抓，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农民的整体素质，内容丰富，任务艰巨，需要我们付出艰苦的努力。胡锦涛总书记今年春节期间视察我省时明确提出，发展劳务经济，促进农村富余劳动力稳定有序转移，实现农民收入较快增长。要增加农民收入，就要做好“扩大分子、缩小分母”的文章。扩大“分子”，就是把经济总量做大，缩小“分母”，就是要在积极发展现代农业的同时，通过提高农民素质，大力发展劳务输出和转移就业，最大限度地减少农民。这就要求我们必须有强烈的责任感和使命感，不断加强农民培训工作，首先要深刻认识农民培训工作的极端重要性和紧迫性。 （一）培养新型农民是新农村建设的核心内容。农民是新农村建设的主体，是新农村建设的直接参与者和主要受益者。没有农民素质的提高，新农村建设就缺乏根本支撑。只有培养造就千千万万高素质的新型农民，把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，形成持续推动新农村建设的力量源泉，才能让农民使用先进的农业科技成果，加快农业和农村经济的发展；才能提高农