校园该如何保护慧财产权.docVIP

校園該如何保護智慧財產權？ 作者： HYPERLINK /crnote/lookup.php?look=章忠信 章忠信 　 96.06.04.完成 最後更新日期 96.06.09.有著作權 侵害必究service@最近參與教育部訪視校園智慧財產權保護情形，對於各校實際執行智慧財產權保護有進一步瞭解，特別提出一些觀察心得。任意影印書籍、期刊以及網路非法利用數位檔案，是校園內常見的侵害智慧財產權活動。這些侵權情形，不是台灣所獨有，而是普遍存在於世界各地的校園內，包括美國校園。以美國為例，美國唱片業協會(RIAA)最近在2007年4月，對全美21個大學發出4百多封警告信，要求處理校園網路非法傳輸音樂檔案的情形，基於學生隱私權之保護，學校將這些信函依使用IP紀錄，轉給學生自己作適切回應。有部分學生與RIAA達成和解，支付4千美元至4千5百美元不等的賠償金。對於不回應而仍繼續侵害的學生，RIAA就展開民事法律訴訟。著作權人雖然知道有人在網路上侵害他們的著作，但光是從侵害者的IP，仍然無法知道侵害者的實際身分。這些資料只有網路管理者，也就是網路服務提供者(ISP)才會知道，而基於隱私權以及客戶個人資訊之保護，ISP不會也不能任意向他人提供誰在使用特定IP的資料。依據美國1998年數位千禧年著作權法案(DMCA)，著作權人可以依IP資料，向法院對使用者起訴，ISP接到法院的通知，就應該向法院提供特定IP的使用者資料，作為著作權人進一步訴訟的依據。學校是校園網路的ISP，在接獲法院通知後，有義務向法院提供使用特定IP的學生身分資料。RIAA就是依這些規定，作為對學生進行損害賠償的依據。透過校園網路非法傳輸音樂檔案，是全球性的普遍現象，主要原因，是學生經濟能力較差，卻又較一般公眾具有技術能力，也比較有時間花再這些侵權行為上。通常，唱片業者不會對於學生進行侵害著作權的法律訴訟，因為學生其實是音樂市場的主要消費群，不好輕易得罪。過去，唱片業者多以ISP為取締侵害的主要對象，但由於這些行動涉及隱私權與網路自由的議題，不一定能達到目標。漸漸地，找幾個侵權行為過分到離譜的個別學生來開刀，就成為趨勢。學術自由與校園自主，是社會大眾的共識，但也不該使校園成為治外法權之地，成為法律適用以外的蠻荒世界。在美國，教育主管機關不太管大學，有事各大學自己負責，不會有人向教育主管機關抗議，或要教育主管機關採取任何作為。各大學多會採取必要的校園網路管制，這不是來自教育主管機關的要求，而是避免因為學生的侵權行為，大學自己會成為共同被告，另方面也是基於防止校園網路塞車的維護正常使用考量。在台灣，情況有些不同。大學希望自主，教育主管機關不應過度介入，但校園發生任何紛爭，各方卻又到教育主管機關抗議，要求教育主管機關應有所作為。更麻煩的是，台灣的校園網路是由教育部以政府預算建構與維護，學生利用校園網路侵害著作權，著作權人就會期望教育部必須採取必要措施。教育部訪視校園智慧財產權保護計畫，自2007年3月初就已定案，逐步展開推動。4月31日美國貿易代表署公布關於全球智慧財產權保護狀況的「特別301報告」中，將台灣繼續列在一般觀察名單中，要求改善智慧財產權保護狀況。其中特別點名應有效遏止在教育部管理的台灣學術網路TANet上的盜版活動，同時也要處理校園內外嚴重的非法影印情形。美國貿易代表署2007年「特別301報告」有關台灣部分：TAIWANTaiwan will remain on the Watch List in 2007. The United States notes Taiwan’s strong efforts and significant strides in improving its IPR regime this past year, including the passage of legislation to create a specialized IPR court, the creation of an IP section at the Special Prosecutor’s Office, increased numbers of raids and seizures of pirated optical media, counterfeit pharmaceuticals, and counterfeit luxury goods, and increased arrests of IPR infringers. The United States urges Taiwan to continue its efforts to combat counterfeiting and Internet pi