信访稳定考核制度.docVIP

PAGE PAGE 5 招远市农村信用社信访稳定工作考核办法 第一章 总 则 第一条 为建立健全全市农村信用社信访稳定工作激励约束机制，提高信访稳定工作的质量和效率，维护内部和谐稳定，保障改革发展的顺利进行，根据山东省农村信用社联合社（以下简称省联社）信访稳定工作有关规定要求，结合实际，制定本办法。 第二条 信访稳定工作考核的总体要求：紧紧围绕全市农村信用社改革发展稳定大局，认真贯彻落实省联社信访稳定工作总体部署，进一步完善信访体系建设，规范信访工作秩序，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，确保内部和谐稳定，促进全市农村信用社各项业务又好又快发展。 第三条 信访稳定工作考核按照客观、公正、公平的原则，实事求是地对各办事处、市联社信访稳定工作情况进行综合评价。 第四条 本办法所称个体访是指单人或单户为同一问题来省进京上访的活动，单户超过5人(含)的按集体访对待；群体访是指2至4人来省进京上访的活动；集体访是指5人以上来省进京上访的活动；信访突发案件是指信访人不按法定程序、不到指定场所反映问题，而是采取聚众、围堵、冲击机关或营业场所，拦截公务车辆，侮辱、殴打、威胁工作人员，在信访接待场所滞留、滋事，以及采取自杀、自残等非法形式相要挟，违反《治安管理处罚法》、《信访条例》等有关法律法规，直接影响正常工作秩序和社会秩序的上访活动。 第二章 考核方式 第五条 信访稳定工作考核每年度为一个考核期，考核结果作为对各办事处、市联社信访稳定工作的年度评价。 第六条 信访稳定工作考核作为独立的一项指标进行单独考核，考核结果纳入经营管理综合考评。 第七条 信访稳定工作考核为扣奖分项。扣分项总分50分，其中，管理指标30分，信访突发案件责任指标20分；奖分项10分。 第八条 年度考核实行定量指标与定性指标相结合的办法。 第九条 各办事处、市联社辖内农村信用社信访稳定工作情况纳入相应办事处、市联社整体考核。 第三章 管理指标考核内容及评分标准 第十条 管理指标考核分值30分，直至扣完本项分为止。 第十一条 基础工作情况 （一）建立信访工作领导责任制，成立信访工作领导组织，明确分管领导，责任落实到人。达不到要求的扣1分； （二）将信访工作纳入年度经营管理综合考评体系，定期研究信访工作，帮助解决信访工作中遇到的困难和问题。达不到要求的扣1分； （三）主要领导和有关领导亲自批阅重要群众来信，亲自接待重大群众来访，亲自出面调处重要信访案件，认真落实领导干部公开接访制度。达不到要求的扣2分； （四）成立信访办公室，配备专（兼）职信访工作人员。达不到要求的扣1分； （五）设立群众来访接待场所，设施齐全，文明有序。达不到要求的扣1分； （六）信访案件的调查笔录、工作底稿、调查结论、统计报表、处理结案报告等文件资料齐全完整、管理规范、上报及时。达不到要求的扣2分。 第十二条 信访隐患排查情况 对信访隐患应排查而未排查或工作走过场，导致产生信访案件问题的，每发生一起扣2分。 第十三条 群众来信办理情况 （一）对省联社转办、交办的信件，未能在规定的时限内办结的，每出现一次扣1分； （二）对省联社交办的信件，调查不深入、不扎实、不细致，书面报告达不到有情况、有分析、有结论、有意见等要求的，或被退回补充调查，未能在规定的时间内按要求上报的，每出现一次扣2分； （三）年度内群众来信办结率低于90%的扣2分； （四）对群众来信反映的问题，由于处理解决不到位、信息反馈不及时、劝解安抚不妥当，导致信访人重复来信反映的，每出现一次扣2分。 第十四条 群众来访办理情况 （一）每发生一起来省个体访扣0.5分，群体访扣1分，集体访扣2分； （二）对信访人来访反映的问题重视不够、措施不力、处置不妥、解释不透，造成信访人重复来访的，每发生一起扣2分； （三）发生来省进京上访后，责任单位未按照省联社要求，及时组织人员来省进京接访和劝返的，每出现一次扣3分； （四）年度内群众来访办结率低于90%的扣3分； （五）越级进京上访参照来省上访的扣分标准加倍扣分。 第十五条 督查督办情况 （一）对省联社交办的信访工作事项办理不及时，被省联社督查督办的，每出现一次扣0.5分； （二）因信访事项调查处理不到位，被省联社下发《督办函》进行督办的，每出现一次扣1分； （三）对省联社挂牌督办的信访事项，连续被省联社督查督办两次以上的，每出现一次扣1.5分。 第四章 信访突发案件责任指标考核及评分标准 第十六条 信访突发案件责任指标分值20分。 辖内农村信用社发生信访突发案件的，视情况每一起扣5-20分，直至扣完本项分为止。 第五章 其 他 第十七条 凡年度内发生集体来省上访事件和信访突发案件的，省联社将予以通报。 第十八条 凡年度内发生信访突发案件的，实行一票否决制，取消单位或有关领导、责任人当年评先