《战略型新兴产业》.doc

抓住机遇，迎接挑战，发展战略性新兴产业 当前，全球面临着新一轮产业及结构调整，谁在这一轮产业结构调整中抓住机遇，实现产业结构调整抢占经济发展制高点，谁就能在这一轮产业结构调整中获得经济发展的话语权。而我国现有的发展模式已经走到尽头，经济发展迫切需要寻找新的增长点，发展战略性新兴产业是我国立足当前度过难关、着眼长远的战略选择。 但是，当前我国发展战略性新兴产业面临诸如技术风险意识不强，产业结构趋同，恶性竞争，大小企业区别对待，小企业受到不平等对待，技术创、体制创新新遇到体制瓶颈；掌握核心技术的大企业块头不够，企业规模小，研发能力不足；产业化应用不重视需求效应的拉动作用；管理问题上统和力度不够出现地方盲目发展相互恶性竞争，产生不必要的内耗。 发展战略性新兴产业应把重点放在核心技术的掌握上，在具体操作上我们要抓好产业创新联盟，抓体制机制改革，在财税等方面加大战略性新兴产业的扶持力度。同时加强国际的交流与合作引导国内外资金和社会各种力量进入战略性新兴产业。只有这样我们才能做大做强战略性新兴产业。在迎接战略性新兴产业发展方面，我们应做好以下工作。 首先，强化风险意识，由于战略性新兴产业最大的特点是技术不确定性，很多技术不够成熟，一种技术很快会被另一种技术所代替，且往往具有颠覆性，因此对新兴产业的发展要科学论证，在引进相应的人才和技术方面，应具有前瞻性防止盲目发展新兴产业导致产业结构趋同和恶性竞争。 其次，将技术创新、体制创新和金融创新三者有机结合。由于新兴产业发展有其自身发展规律和特点，小企业在创新活动中扮演着重要角色。但是在实际工作中有关部门只重视大企业和发展结果，忽视小企业的创新，导致小企业创新后劲不足。因此，在发展战略性新兴产业时应公平的对待每一个创新主体，将技术创新、体制创新和金融创新三者有机结合。 第三，创新组织方式，重视产业应用化。加大核心技术领域的投入整合中小企业的力量，使之在产业链上发挥各自优势，发展战略性新兴产业还需抓联盟，抓产业创新。同时，还应注重需求效应的拉动作用，对于已经具备快速推进产业化或进入应用导入期的条件应让相应的激励、扶持政策及时跟上。 第四，创新管理模式统和国家的创新系统和区域创新系统，使其形成强大的合力，让国家创新计划落地、做实，规避地方盲目发展和相互恶性竞争。 这里是针对问题的对策，但是材料里也有对策，我是用针对问题提的对策呢，还是用材料里的对策啊？ 下面是材料里的对策：必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，深化体制改革，以企业为主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。（一）从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。（二）强化科技创新，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。（三）积极培育市场，营造良好市场环境。组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度。（四）深化国际合作。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。引导外资投向战略性新兴产业，支持有条件的企业开展境外投资，提高国际投融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。（五）加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。发展战略性新兴产业必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技发展与实现产业化相结合，立足国情积极培育市场，营造良好的市场环境，强化科技创新提升产业核心竞争力。抓住机遇做好战略性新兴产业的发展，把它做大做强。 这里是针对问题的对策，但是材料里也有对策，我是用针对问题提的对策呢，还是用材料里的对策啊？ 下面是材料里的对策：必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，深化体制改革，以企业为主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。（一）从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。（二）强化科技创新，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和