山东省-生活饮用水集中式供水单位卫生监督量化分级管理指南.docVIP

PAGE PAGE 1 附件1 山东省生活饮用水集中式供水单位卫生监督 量化分级管理指南 为规范全省生活饮用水供水单位卫生监督量化分级管理工作，转变生活饮用水卫生监督管理模式，提高卫生监督机构的工作效率，促进供水单位提高自身卫生管理水平，保障饮水卫生安全，防止饮用水污染事件的发生。在全省推行生活饮用水集中式供水单位卫生监督量化分级管理制度（以下简称量化分级制度），建立生活饮用水卫生等级评价体系。 一、总体目标 改变生活饮用水卫生监督模式，提高卫生监督水平和效能；鼓励企业自律，提高供水单位经营者的自身管理水平，强化其作为生活饮用水卫生第一责任人的意识；增强卫生监督信息透明度，提高饮用水卫生的整体水平，保护公众身体健康。 二、适用范围 生活饮用水量化分级管理制度适用于已获得卫生许可证的生活饮用水集中式供水单位。 三、实施原则 （一）量化评价 根据法律、法规、规章和标准、规范的要求，对饮用水供水单位评价项目进行量化，并应用风险性分析理论，按风险度高低分为关键项目和非关键项目。通过监督量化评价评定供水单位卫生信誉等级，以客观公正地反映其卫生状况。 （二）属地管理 省级卫生行政部门统一组织实施并指导本行政区域的生活饮用水量化分级工作。量化评分和卫生等级评定原则上由卫生许可证的发放和实施日常监督机构负责。 （三）动态监管 卫生等级应根据每次日常监督量化评价的结果确定。监督频次随量化评价结果做相应调整，以合理分配监督资源。 （四）公开透明 卫生等级应向社会公示，并使用统一标识，便于社会监督。 四、实施方法 （一）确定量化评价内容 在实施量化分级管理制度中，量化评价内容、项目、分值和评价标准按照《山东省生活饮用水集中式供水单位卫生监督量化评分表》（见附件2）执行。 （二）日常卫生监督量化评价 对获得卫生许可证的供水单位进行日常监督检查时，要使用卫生监督量化分级评分表进行量化评价。根据量化评价结论确定卫生等级和卫生监督频次。 （三）卫生等级的确定 根据卫生量化分级评分表评价，按100分标化后，总得分在90分以上的，卫生状况为优秀，卫生信誉度为A级；总得分在70～89分的，卫生状况为良好，卫生信誉度为B级；总得分在60～69分的，卫生状况为一般，卫生信誉度为C级；总得分低于60的，责令限期整改，并依法查处。 （四）卫生监督频次的确定 供水单位日常监督频次参照其卫生信誉度等级确定。等级越高，监督频次应越低。下表规定了不同卫生信誉等级的最低监督频次，各地应根据实际，合理调整监督频次。 卫生信誉度 监督频次 A级 不少于1次/年 B级 不少于2次/年 C级 不少于4次/年 由于行政任务和处理投诉举报而需要进行监督时不受此频次限制。 五、公示卫生信誉度等级 卫生行政部门应当对实施量化分级管理、确定了卫生信誉度等级的供水单位发放《生活饮用水集中式供水单位卫生等级公示》的标识，并张贴在供水单位的醒目位置。卫生行政部门应当及时、客观、准确地公布供水单位卫生等级信息。 六、效果评估 省级卫生行政部门应当根据本地区供水单位量化分级管理制度实施情况，逐步开展效果评估。根据效果评估的结果，及时完善和调整实施工作，确保实施供水单位量化分级管理制度总体目标的实现。 附件2 山东省生活饮用水集中式供水单位卫生监督量化评分表 供水单位名称： 地址： 法人代表： 卫生负责人： 检验负责人： 从业人员总数： 制水人员数： 检验人员数： 联系电话： 传真： 邮政编码： 现供水量（立方米/日）： 供水范围（km2）： 供水人口（万人）： 工艺流程简图： 考核 项目 考 核 内 容 标准分 考核分 备注 组织 制度 10分 1.建立健全生活饮用水卫生管理组织，有分管领导和专职或兼职饮用水卫生管理员，有文件。缺一项不得分。 2 ? ? 2.备有有关生活饮用水的国家法律、法规、标准和规范。缺一项扣1分，扣完为止。 2 ? ? 3.建立健全岗位卫生管理规章制度，建立档案并上墙。档案不全的，缺一项扣1分，扣完为止。 2 4.制订切实可行的水质污染事件报告制度和突发事件应急处理预案。缺一项扣1分，扣完为止。 2 5.卫生管理制度落实，有检查记录。缺一项不得分。 2 卫生 管理 24分 1.未经卫生部门审查验收，新建、扩建饮用水供水项目或擅自改变原有的建筑设计、布局流程和各项设施。符合其中一项不得分。 2 ※ 2.水厂持