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农村公共图书服务一体化建设初探 　　摘 要：本文就农村公共图书服务一体化建设的重要作用，运行模式的选择，面临的挑战和应对措施进行初步探讨，阐明基层公共图书馆如何开展好这项服务工作。 　　关键词：基层公共图书馆 一体化建设 服务体系 农村 　　中图分类号：G25 文献标?R码：A 文章编号：1003-9082（2017）09-00-01 　　公共图书服务体系，是社会公共文化服务体系的重要组成部分，它是政府举办的、非营利性的，收集和传递文献信息资源，传播先进文化，以保障大众基本文化需求的公共图书馆机构和服务的总和。农村公共图书服务一体化，是公共图书服务体系的一个组成部分，即县总馆负责图书统一采购、统一编目和统一配送工作，乡镇分馆负责日常管理维护、读者服务以及本乡镇各村之间的图书流转交换工作，村农家书屋负责日常管理维护和读者借阅服务（如图）。形成全面覆盖、均等便捷、实用高效的公共图书服务体系，提高现有公共文化设施和图书资源利用率，让文化资源转起来，盘活县、乡、村三级公共图书资源，解除农民“读书难”的问题。 　　这项试点工作好比一粒种子，我们要利用好现有的资源去播种，让其发芽并茁壮成长。下面，以我馆为例，就基层公共图书馆、农家书屋的实际情况，对农村公共图书服务一体化建设的重要作用、运行模式的选择、面临的挑战和应对措施等方面进行一些粗浅的探讨。 　　一、农村公共图书服务一体化建设的重要作用 　　加强公共文化基础设施建设，构建公共文化服务体系，促进公共文化服务均等化，推进文化惠民工程建设，是公共图书馆服务的方向。它是农村公共图书馆服务体系建设的重要支柱，可以说是公共图书馆服务体系建设的根基，其发展水平决定了这一地区农村公共图书馆服务体系建设的进程，也是建设“覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”的关键。农村公共图书服务一体化建设这一试点工作，与时俱进，真正体现了公共文化服务体系的公益性、基本性、均等性和便利性服务理念。文化部长周和平曾指出：公共图书馆建设要与经济发展相适应，要积极开设行业分馆、专业分馆，使图书馆建设布局合理、资源共享、优势互补，逐步形成与社会需求相适应的图书馆服务体系。农村公共图书服务一体化这一创新体制，是一种比较科学的适合基层公共图书馆的建设模式。这种模式可以使资源配置合理、文献资源共享、责任分工明确，并能节省人力资源、能最大限度地发挥图书馆的的效用，将基层公共图书馆的服务通过乡镇、村农家书屋，延伸到了街道、社区、乡村，克服了因层级划分带来的鸿沟，同时把共享工程和农家书屋连成一体，作为推动这一体制建设的强大动力。其作用表现在以下几个方面。 　　1.保障农民群众基本文化权益 　　从现阶段经济社会发展水平出发，以实现和保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本文化需求为目标，坚持农村公共图书服务一体化，形成实用、便捷、高效的公共文化服务网络。 　　2.满足农民读者需求，方便阅读 　　农村公共图书服务一体化，以乡镇文化站为分馆，辖区内各行政村的农家书屋为点，每四个行政村为一组，由乡镇分馆安排图书轮流，每半年一次，每两年为一周期，流动配送的图书在各农家书屋间循环流动，村民可以在家门口借书，还可以享受到与县公共图书馆一致的服务。 　　3.为基层公共图书馆发展提供条件 　　基层公共图书馆是服务于公众的公益性机构，其主要职责是收集、整理、保存、开发、利用文献资源。原则上，由县总馆每年选择20%左右的基本藏书参与流转，乡镇分馆和村农家书屋现有图书作为基本藏书，可不参与流转；这促进了图书的流通利用，扩大了读者队伍，也提升了县级公共图书馆的地位和影响。 　　二、农村公共图书服务一体化的模式选择 　　农村公共图书服务一体化，这是一个全新的概念。新的事物，要想站稳脚根，必须结合当地的实际情况综合考虑，探索出符合本地区的管理模式。 　　我县地处大别山南麓，地域辽阔，地区差异大，经济和文化发展水平极不平衡，无法简单照搬统一的建设模式。基层公共图书馆，由于缺乏早期的统一规划和相关立法的指导，其运行模式通常是由各地区根据实际发展，逐步形成的模式。农村公共图书服务一体化这一试点工作，同样要在实践中不断摸索，找到适合自己的运行模式。因此，要做到以下几点。 　　第一，明确因地制宜地选择合理的建设模式，对于构建高效的农村公共图书服务一体化建设的重要性，切忌盲目照搬和教条主义；第二，准确判断和评析本地公共图书馆的已有基础和基层公共图书馆建设现状，并作为选择公共图书馆服务体系的建设现状，作为选择公共图书馆服务体系模式的重要参考依据；第三，深入考察区域特征，类比现有各地区的成功经验，积极探讨适合本地发展的新型农村公共图书馆服务一体化建设模式。 　　结全我馆的实际情况，农村公共图书服务一体化的运行模式是：总馆为各个基层点提供图书