农村养老保险带来农业资金流失及其解决思路.docVIP

农村养老保险带来农业资金流失及其解决思路 　　摘要：本文对农村养老保险基金的资金流向进行了研究。农村养老保险基金的建立积累了大量的资金，不论这些资金是存入银行，还是进行国债等金融资产的投资，资金的流动都是不可避免的。本文探究了这部分资金在社会生产各部门中的流动，并分析了这一流动所产生的经济后果。本文试图证明，农村社会养老保险基金的建立使农业资金流向其他生产部门，因此，政府必须以相应的政策来控制农业资金外流的影响，使农业不至萎缩。 　　关键词: 农村养老保险；农业资金；解决思路 　　 　　农村养老保险不但是一个社会问题，也是一个金融问题。作为一个社会问题，农村养老保险关系到农村社会结构的变化、农村老年人口的生活以至整个社会的和谐和可持续发展。作为一个金融问题，农村社会保险又与某种融资体系相联系，并影响着社会资金在各产业之间的配置。本文主要关注农村养老保险作为一种金融方式对农业资金造成的影响，即社会保障基金带来的农业资金流出的问题。 　　 　　一、农村养老保险的发展带来农村养老保险基金存量的增加 　　 　　1993年开始，农村社会养老保险工作正式推向全国有条件的地区。此后，农村社会养老保险的范围虽然不断波动，但总的来看仍呈扩大的趋势。截至2006年年底，全国农村参加养老保险的人数为5374万人，农村养老保险基金滚存结余354亿元。1尽管目前看来，这部分资金总量尚不高，