盐城市十三五养服务业发展规划.docVIP

PAGE □ □— PAGE 29 —□ 盐城市“十三五”养老服务业发展规划 （送审稿） 为积极应对盐城市人口老龄化趋势，切实保障盐城市老年人合法权益与生活质量，促进盐城市养老服务业健康快速发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《江苏省养老服务条例》及盐城市《关于加快发展养老服务业的实施意见》的相关规定和要求，结合盐城地方经济社会发展实际，特制定本规划。 一、背景 （一）“十二五”主要成绩回顾。 一是政策引导力度加大。“十二五”期间，盐城市委市政府高度重视对养老服务业的顶层设计与政策引导。2013年3月，出台了《关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》，提出在全市建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的社会养老服务体系的目标。同年12月，出台了《关于推进民生优先发展、深化民生幸福工程的实施意见》，将大市区虚拟养老全覆盖建设工程、政府出资为全市“低保、三无、五保”老人和养老服务机构购买保险列入市重点民生实事项目。2015年6月，出台了盐城市《关于加快发展养老服务业的实施意见》，对如何加快盐城养老服务业的发展进行了具体部署。这些政策文件的出台及实施，充分发挥了政府在推进盐城市养老服务业发展中的主导性作用。 二是机构建设规模扩大。“十二五”期间，我市积极发挥公办机构引领