黄河科技学院工程管理概述.pptVIP

4 建设工程管理概述 4.1 建设工程管理的概念 通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设周期内的所有工作，包括项目建议书、项目决策、工程设计、工程施工、竣工验收、后评价等系统运动过程进行决策、计划、组织、协调和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。 建设工程管理是以建设工程项目目标控制（质量、进度、投资控制）为核心的管理活动。 一、建设工程管理的具体职能 1、决策职能 决策是建设工程管理者在建设工程项目策划的基础上，通过进行调查研究、比较分析、论证评估等活动，得出结论性的意见，并付诸实施的过程。由于建设工程通常要经过建设前期工作阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工安装阶段、竣工交付使用和后评价阶段，其建设过程是一个系统工程。因此，每一建设阶段的启动都要依靠决策。只有在作出科学、正确的决策后的启动才有可能获得成功，否则就可能是盲目建设，进而导致投资目标无法实现。 2、计划职能 决策只解决启动的决定问题，根据决策作出实施安排、设计出控制目标和实现目标的措施的活动就是计划。计划职能决定项目的实施步骤、搭接关系、起止时间、持续时间、中间目标、最终目标及实施措施。 只有执行计划职能，才能使建设工程管理的各项工作成为可以预见和能够控制的。进行建设工程管理要围绕建设工程的全过程、总目标，将其全部活动都纳入计划的轨道，用动态的计划系统协调与控制整个建设工程，保证建设工程协调、有序地实现预期目标。 3、组织职能 组织职能是管理者把资源合理利用起来，把各种管理活动协调起来，并使管理需要和资源应用结合起来的行为，是管理者按计划进行目标控制的一种依托和手段。建设工程管理需要组织机构的成功建立和有效运行，从而发挥组织职能的作用。 4、控制职能 控制职能的目标在于使项目按计划运行，是项目管理活动最活跃的职能，其主要用于项目目标控制。 建设工程目标控制是指项目管理者在不断变化的动态环境中，为保证既定计划目标的实现而进行的一系列检查和调整活动的过程。建设工程项目目标的实现以控制职能为主要手段，目标控制是建设工程管理的核心。 5、协调职能 协调职能就是在控制的过程中疏通关系，解决矛盾，排除障碍，从而使控制职能充分发挥作用。协调是控制的动力和保障。 由于建设工程实施的各个阶段，在相关的层次、相关的部门之间，存在大量的工作界面，构成了复杂的关系和矛盾，应通过协调职能进行沟通，排除不必要的干扰，确保建设工程的正常运行。 二、建设工程管理的任务 1、合同管理 建设工程合同是业主与参与建设工程项目的实施主体之间明确责任、权利、义务关系的具有法律效应的协议文件，也是运用市场经济体制组织项目实施的基本手段。从某种意义上讲，项目的实施也就是建设工程合同订立和履行的过程。 2、组织协调 组织协调是实现建设工程项目目标必不可少的方法和手段。在建设工程项目实施过程中，各个项目参与单位需要处理和协调众多复杂的业务组织关系。 3、目标控制 目标控制是建设工程管理的主要职能。它是工程管理人员在不断变化的动态环境中为保证既定计划的实现而进行的一系列检查和调整活动。目标控制的主要任务就是在项目前期策划、勘察设计、施工、竣工等各个阶段采用规划、组织、协调等手段，从组织、技术、经济、合同等方面采取措施，以确保工程目标的实现。 4、风险管理 风险管理是一个确定建设工程的风险，以及制定、选择和管理风险处理方案的过程，其目的在于通过风险分析建设工程的不确定性，以便使决策更加科学，以及在工程的而建设实施阶段，保证目标控制的顺利进行，以便更好地实现工程的质量、进度和投资控制。 5、信息管理 信息管理是在建设工程的各个阶段，对所产生的面向建设工程管理业务的信息进行收集、传输、加工、储存、维护和使用等的信息规划及组织管理活动 。 信息管理的目的是通过有效的建设工程信息规划及其组织管理活动，使参与建设各方能及时、准确地获得有关的建设工程信息，以便为建设项目全过程或各个阶段提供建设项目决策所需要的可靠信息。 信息管理是建设工程管理的基础工作，也是实施工程目标控制的基本保证。 6、环境保护 建设工程的管理者必须充分地研究和掌握不同国家和地区有关环保的法规和规定。对于环保方面有要求的建设工程项目在项目可行性研究和决策阶段，必须提出环境影响报告及其对策措施，并评估其措施的可行性和有效性，严格按照建设工程程序向环保部门报批。在工程的实施阶段，做到主体工程与环保措施工程同步设计、同步施工、同步投入运行。在工程的施工过程中，必须把依法做好环保工作列为重要的合同条件加以落实，并在施工方案的审查和施工过程中，始终把落实环保措施、克服建设公害作为重要的内容予以密切关注。 4.2 建设工程管理的历史沿革 一、我国古代建设工程管理的发展 1、我国古