我国当前的经济和民生(形势和政策).docVIP

TOC \o 1-1 \h \z \u 专题四 我国当前的经济与民生 第一讲 我国当前的经济形势 一、 2009年我国经济回顾 被称为“最为困难”的2009年已经过去。回首这一年，在四万亿投资计划、十大产业振兴规划、汽车家电下乡等一揽子计划的刺激下，投资和消费组成的国内需求的扩大，较好地弥补了外需的急速收缩，中国经济增速从一季度的6.1%回升至三季度8.9%，核心数据工业增速从前两个月的3.8%，反弹至11月份的19.2%。四季度，随着稳外需各项政策措施取得明显成效，中国外贸呈现出了进出口规模逐步扩大，大宗商品进口量继续增加。中国经济不但胜利实现全年“保八”，而且回升远远领先于发达国家和其他新兴经济体。 （一）2009年中国经济走势 GDP呈现“V”形反转、进出口总值由负转正、投资消费高位增长……透过来自权威部门的宏观经济数据及其勾画的一道道数据曲线，我们可以清晰地看到， 2009年，中国经济成功实现了“保增长”目标，回升向好趋势不断巩固，同时在进一步发展的道路上也面临着不少困难和矛盾。??? ??1.GDP：“V”形反转奠定“保增长”胜局?????2009年第一季度，中国国内生产总值(GDP)同比增速延续了去年以来的下降趋势，跌至6.1%低谷，之后即出现新一轮回调，二季度7.9%，三季度8.9%，四季度高达10.7%，一条“V”形反转曲线逐步呈现在人们面前。????“中国经济增速呈现‘V’形反转之势，这是中央果断出台一揽子计划取得的明显成效。”国家统计局总经济师姚景源认为，“我们已经取得了保增长的决定性成果，可以把更多的精力放到调结构上来。” 投资拉动GDP　露出“软肋”? 去年的金融危机严重影响到以外向经济为主导的中国经济增速。随着中央一系列经济刺激政策出台，全国各地的投资热浪此起彼伏。? 　　据了解，巨额投资占到了当年GDP的三分之二，钢铁、水泥、纺织等行业产能出现了严重过剩和浪费。并暴露了中国经济的“软肋”。在拉动经济增长的投资、出口、内需“三驾马车”中，存在内需疲软和过度倚重投资的问题；第三产业比重长期过低；对于能源和资源的过度依赖和消耗的弊病。? 　　GDP应该有哪些“含金量”? “因为很多地方政府靠投资拉动GDP增长，并大部分投向对居民收入提高没有直接效果的大项目上，虽带来了巨大的GDP增长，但居民收入没有太大提高。” 豆腐渣工程也算GDP　GDPW或可取代GDP? 　　如果企业生产了伪劣产品，这些伪劣产品又在市场上出售，这个是要算GDP的。一个建筑公司造了一座大桥，过几年桥坍塌了，那重修这座桥仍然要算GDP，因为它已经生产出来了。? “从社会角度看，GDP将好的、坏的产出一视同仁地算在经济指标之中。它把有损国民福利的‘非法生产’(例如性服务、毒品生产与交易等)也隐性地内含于社会财富之中。”上海财经大学经济学院博士曹立村认为，GDP只反映经济增长的“流量”，容易产生牺牲存量、追逐增量的愚蠢行为。 举例说明，如鄂尔多斯在2008年的人均GDP是10万元，香港是20.9万元，当年GDP增长率分别是22.9%、3.9%。那么，不用5年鄂尔多斯的人均GDP会超过香港。但2008年鄂尔多斯人均可支配收入是1.9万元，而香港是18万元。这正是为什么居民虽感觉到GDP增长，却没有带来相应幸福感的原因。??? 2.进出口总值：由负转正但仍不乐观????受国际金融危机影响，中国外需空间急剧缩小，到2009年2月外贸进出口总额跌至谷底，3月开始出现连续环比增长，10月进口值年内首次实现月度正增长，11月进出口总值月度指标也首次实现年内正增长。????进出口总值由负转正根本原因在于外需好转，发达国家和新兴经济体经济正复苏转暖，而2008年以来国家出台的一系列稳外需、促出口的政策也收到了好的效果。目前，全球复苏动力不足，主要经济体失业率高企，金融机构对实体经济融资能力减弱。未来全球外需低迷的情况在短期内很难改变，中国外贸仍将缓慢回升，但复苏之路布满荆棘。 3.投资消费：高位增长隐藏结构性问题????进入2009年，全国投资和社会消费品零售总额始终保持高位增长态势。最新统计数据显示，前11个月，全国城镇固定资产投资同比增长32.1％，社会消费品零售总额同比增长15.3％。????受国际金融危机影响，中国出口大幅下降。正是投资消费高位增长弥补了外需不足，成为拉动中国经济增长的重要动力。然而，这背后却隐藏着深刻的结构性问题，目前中国经济增长90％以上靠投资拉动，消费贡献率依旧偏低，经济增长的内生动力不足。????“靠投资，持续性不足，只有靠居民消费，才具有持续性。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞指出，作为一个人口众多的发展中大国，中国必须将“扩大居民消费需求”置于结构调整的首要位置，依靠国内需求特别是