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长银矿业职工安全培训提纲 一、立法体系 按照《立法法》的规定，我国安全生产法律体系由以下六个部分组成： 宪法　 宪法规定，国家通过各种途径，……加强劳动保护，改善劳动条件。是根本法，也叫母法。 法律 　由全国人大或全国人大常委会制定，由国家主席令予以公布。如《安全生产法》、《矿山安全法》、《劳动法》等。 行政法规　 是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，由总理签署国务院令公布。 地方性法规 包括省、自治区、直辖市的地方性法规和较大的市的地方性法规。前者是由各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件；后者是由较大的市的人民代表大会及其常委会根据本市的情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区、的地方性法规相抵触的前提下制定的规范性文件。所谓较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。地方性法规还包括民族自治区地方的自治条例和单行条例。 规章　　规章包括部门规章和地方政府规章。部门规章是国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和行政法规，在部门权限内发布的规范性文件，由部门首长签署命令予以公布。部门规章不能同宪法、法律、行政法规相抵触。地方政府规章，是由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规范性文件。 国际公约、国际条约　　我国与外国签订的国际条约以及我国宣布承认或参加的一些已经存在的国际条约、国际公约，也是我国法律规范的表现形式之一，如我国已加入《建筑业安全卫生公约》。 二、与非煤矿山有关的法律、法规、规章（计８８条） １、安全生产法　　此法共计七章九十七条，是我国安全生产领域的母法。 2、矿山安全法 （国家实施办法）、安徽省（实施办法） 3、劳动法 4、矿产资源法 5、消防法 6、水土保持法 7、金属非金属矿山安全规程 8、小型露天采石场安全管理规定 9、民用爆炸物品安全管理条例 10、爆破安全规程 11、工伤保险条例 安徽省（实施办法） 12、安全生产许可证条例 13、特种设备安全监察条例（特种设备安全法？） 14、生产安全事故报告和调查处理条例 15、非煤矿山外包工程安全管理暂行办法 16、安徽省安全生产条例 17、企业安全生产标准化基本规范等计88条 三、金属非金属矿山安全规程解读 1、序 规程出台的历史背景。随着我国经济的持续快速发展，能源、原材料需求迅猛增加，金属非金属采矿业成为近年来的投资热点。目前，全国共有金属非金属矿山10万余座，分布在冶金、有色、建材和黄金等多个领域。总体上看，我国金属非金属矿山安全基础相对薄弱，企业安全管理水平不高，从业人员素质和技能普遍偏低，安全意识淡薄，事故多发，安全生产形势较为严峻。1996年，原劳动部以国际标准的形式发布实施了《金属非金属露天矿山安全规程》和《金属非金属地下矿山安全规程》。这两部规程在规范金属非金属矿山安全管理，保障矿山安全生产，预防矿山事故等方面发挥了重要作用。 为切实加强对金属非金属矿山的安全监管，规范企业安全生产行为，督促企业落实安全生产主体责任，国家安全生产监督管理总局组织国内40余位专家，历时五年，在总结近年来金属非金属矿山安全生产工作经验的基础上，完成了对《金属非金属露天矿山安全规程》和《金属非金属地下矿山安全规程》的修订工作，并将其合二为一，更名为《金属非金属矿山安全规程》（GB16423--2006）。新规程对加强金属非金属矿山的安全监管，改善安全生产基本条件，提高矿山技术装备和安全管理水平，遏制生产安全事故，保障从业人员的人生安全，具有十分重要的现实意义。 2、范围 本标准规定了金属非金属矿山设计、建设和开采过程中的安全技术要求，以及职业危害的管理与监测、作业人员的健康监护要求。 本标准适用于金属非金属矿山的设计、建设和开采。 本标准不适用于煤矿、煤系硫铁矿及其他与煤共生的矿藏的开采。 本标准也不适用于石油、天然气、矿泉水等液态或气态矿藏的开采。 本章是关于标准适用范围的规定 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，有效解决矿山开采的本质安全化问题，标准从设计入手，对金属非金属矿山建设和开采全过程的安全健康问题做出了详细的规定。 标准适用于中华人民共和国领域，包括领土和领海。与金属非金属矿山设计、建设和开采有关的所有单位包括全民、乡镇集体、中外合资、私营和个体等机构和部门，包括科研、评价、培训、检测检验等技术服务机构和政府主管部门，以及所有从事设计、施工、生产、技术服务、监督和管理的人员，都应遵守本标准的相关规定。 3、规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而