杭州市西湖区国民济和社会发展.docVIP

杭州市西湖区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 《杭州市西湖区国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要》，是根据《中共西湖区委关于制定西湖区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是我区深入贯彻科学发展观、打造首善之区和经济首强之区、共建共享全国最美丽城区的总体规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是加快推进经济转型升级、建成更发达现代城区、引领全区人民共同奋斗的行动纲领。 一、“十二五”时期发展的基础和环境 （一）“十一五”时期取得成就 “十一五”以来，全区认真践行科学发展观，紧紧围绕共建共享全国最美丽城区目标，坚持“四建四创”，实施“六大战略”，主动适应宏观经济环境重大变化，经济社会协调发展，综合实力显著增强，改革创新快速推进，发展环境进一步改善，城乡居民生活品质显著提高，“十一五”规划确定的主要目标任务圆满完成。 综合实力显著增强。2010年，全区实现地区生产总值476.4亿元，年均增长12.5%，人均地区生产总值达7.8万元（按户籍人口计算）；财政总收入100.18亿元，其中地方财政收入61.81亿元，年均分别增长26.16 %和28.47 %，在全省各县（市、区）分别居第7和5位；累计完成全社会固定资产投资727.36亿元，是“十五”时期的4.72倍；累计引进企业9721家，区外到位内资730.78亿元、实际利用外资18.9亿美元，分别是“十五”时期的3.5倍和6.2倍。积极推进综合体、科技园、文创园等平台建设，西湖科技经济园区成为国家高新技术产业基地拓展区和国家软件产业拓展区，转塘科技经济园区项目建设加快推进，浙大科技园强园扩园全面启动，三大文化创意产业园分别成为国家和省、市重点文化创意园区，文三路电子信息街区集聚功能进一步增强，西溪天堂等综合体建设进展顺利。 产业升级步伐加快。三次产业结构由“十五”期末的2：28.4：69.6调整为0.8：19.2：80，服务业首位经济地位凸显，对地方财政贡献率达84.98%，“强三高二精一”产业格局基本形成。楼宇经济快速发展，税收亿元楼、千万元楼分别达9幢和30幢；文创产业异军突起，总量占地区生产总值比重达27.1%，位居全省前列；休闲旅游品牌更加响亮，旅游经济总收入相当于地区生产总值的19%；高新技术产值占规模以上工业销售产值比重达51.04%，高于省市平均水平；都市农业发展态势良好，西湖龙井茶等精品农业全国知名。以总部楼宇经济为支撑，以文化创意、休闲旅游和高新技术为主导的富有西湖特色的“1+3”现代产业体系基本确立。 城市功能明显提升。以决战北部、主攻南部和提升中部为重点，和谐杭州示范区、之江地区、黄龙国际商圈三大区域建设全面推进。城市基础设施更加完善，累计投入基础设施建设资金69.87亿元，完成31条主要道路、38条支小路整治建设和36条河道综保工程；启动城西污水处理厂建设。城市有机更新稳步推进，累计建成农转非居民拆迁安置房258万平方米，回迁安置6800户；完成1015个庭院改善、440个背街小巷改善和省府路、翠苑一区等美化家园工程；积极推进历史街区保护和玉泉村等城中村改造。“最清洁城区”创建活动深入开展，数字城管、垃圾分类试点与直运、新农居小区环境卫生整治等形成常态化管控模式，城市环境品质显著提升。 生态区建设成效明显。实施西溪湿地综合保护工程，西溪国家湿地公园入选国际重要湿地名录和中国十大休闲基地，“西溪模式”作为湿地保护典范向全球推介。实施钱塘江饮用水源地综合保护工程，确保饮用水源安全。启动之江地区矿山综合治理开发利用工程。加强截污纳管和城乡绿化建设，新增绿化256.45万平方米。深入开展新农村“六大工程”建设和“百村整治”，投入4.4亿元，完成9个示范村和43个重点村整治，全面实现村镇道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、村庄绿化和村容美化整治目标，完成畜禽禁养限养目标。万元工业增加值综合能耗累计下降39.1%，化学需氧量、二氧化硫等污染物年排放量均低于全市平均水平。 社会民生协调发展。坚持民生优先，全区财政支出增量的三分之二以上用于民生保障。名校集团化办学全面推广，优质教育资源惠及率达96%以上。群众性文体活动蓬勃开展，区图书馆、体育场等文体设施相继建成。公共卫生服务体系进一步完善，基本实现农村20分钟、城区15分钟健康服务圈。计生工作保持一类地区水平。社会保障体系不断完善，10万名失业人员实现再就业，城乡居民养老保险机制基本健全，社会救助、扶贫帮困等取得新成效。“平安西湖”、“法治西湖”等建设居全省前列，案件受理数、破案数比“十五”期末分别下降3.5%和上升16.6%，安全生产连年获市考核优秀，社会保持和谐稳定。 人民生活品质不断提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达30035元和166